Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2015 г. по делу N 33-8672/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей Р.Э. Курмашевой, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе А.Г. Бит-Мурада на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" удовлетворить частично.

Обязать Бит-Мурада А.Г. демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде глухого забора из бетонных плит, установленных на бетонные столбы, залитых бетоном в землю, в количестве 10 штук протяженностью 18 метров, ограждение в виде забора из сетки рабицы на железных столбах в количестве 14 штук, заглубленных в грунт, протяженностью 37,3 метра.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы А.Г. Бит-Мурада об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании представителя Государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" - К.В. Климакову в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное казенное учреждение "Пригородное лесничество" обратилось в суд с иском к А.Г. Бит-Мураду о возложении обязанности за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, привести в соответствие с действующим законодательством использование арендуемого лесного участка в квартале 20 выдела 14 Матюшинского участкового лесничества, а именно: демонтировать и вывести с территории лесного фонда навес на металлических железных столбах в количестве 6 штук, основание которого залито бетоном, размером 2,9х4, метра, демонтировать и вывести с территории лесного фонда хозяйственную постройку из деревянных досок на тумбочном фундаменте, размерами у основания 3,10х2,0 метра, демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде глухого забора из бетонных плит, установленных на бетонные столбы, залитых бетоном в землю, в количестве 10 штук протяженностью 18 метров, демонтировать и вывести с территории лесного фонда ограждение в виде забора из сетки рабицы на железных столбах в количестве 14 штук, заглубленных в грунт, протяженностью 37,3 метра. В обоснование заявленных требований указано, что на лесном участке, арендуемом ответчиком ДНТ "Липки", в нарушение требований лесного законодательства, были выявлены спорные объекты. Постройки возведены в отсутствие проекта освоения лесов и положительного заключения экспертной комиссии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" - К.В. Климакова уточнила заявленные исковые требования в части навеса, пояснив, что данный объект является беседкой и предусмотрен проектом освоения леса. В остальной части требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика А.Г. Бит-Мурада - Ю.В. Куражева иск не признала.

Представитель Министерства лесного хозяйства по Республике Татарстан в суд не явился.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.Г. Бит-Мурадом ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. При этом указывается на то, что спорное ограждение им не устанавливалось, а существовало при прежнем владельце данного участка - Администрации Бауманского района г. Казани. Кроме того, ограждение является противопожарным и санитарно-эпидемиологическим барьером, выполняет функцию элемента безопасности.

В суде апелляционной инстанции Государственного казенного учреждения "Пригородное лесничество" - К.В. Климакова возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на обоснованность постановленного по данному делу решения суда.

А.Г. Бит-Мурад, представитель Министерства лесного хозяйства по Республике Татарстан в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июля 2012 года) предусмотрено, что леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 6, 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года N 62 леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах; в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию; в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов; в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов; в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что за А.Г. Бит-Мурадом зарегистрировано право собственности на жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке по адресу: "адрес", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 1 декабря 2009 года.

22 апреля 2014 года между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан и А.Г. Бит-Мурадом заключен договор аренды земельного участка N 609, в соответствии с которым ответчику предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 0,0566 га с кадастровым номером ... по адресу: "адрес"

В деле имеется проект освоения лесов, переданных в аренду А.Г. Бит-Мурад для осуществления рекреационной деятельности на территории Пригородного лесничества Матюшинского участкового лесничества в квартале 20 выделе 14 общей площадью 0,0566 га.

В вышеуказанном проекте освоения лесного участка, не предусмотрено ограждение в виде забора из бетонных плит и сетки рабицы, относящегося к садовому дому N 67, собственником которого является А.Г. Бит-Мурад.

Ответчик в нарушение условий договора аренды земельного участка и проекта освоения лесного участка на территории Пригородного лесничества Матюшинского участкового лесничества без надлежащего разрешения использует данные объекты.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования N 16-01-1 от 16 января 2015 года, выполненным участковыми лесничими Матюшинского участкового лесничества - Н.Ф. Гибадуллиным и А.М. Сафиуллиным.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также учитывая, что ответчик доказательств внесения изменений в проект освоения лесов не представил, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований и наличии основания для возложения на А.Г. Бит-Мурада обязанности снести указанные ограждения.

С таким выводом соглашается и судебная коллегия.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 1, 2 части 5 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации доступ граждан в леса может быть ограничен только в целях пожарной, санитарной безопасности граждан при выполнении работ.

Доводы апелляционной жалобы А.Г. Бит-Мурада о том, что спорное ограждение существовало при прежнем владельце данного участка, а также является противопожарным, санитарно-эпидемиологическим барьером и элементом безопасности, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.

При таких данных, решение суда первой инстанции по данному делу следует признать законным и обоснованным. Выводы суда основаны на обстоятельствах дела, установленных на основании представленных суду доказательств, оцененных судом по правилам статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего закона, нормы материального права к данным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по данному делу не имеется.

Апелляционная жалоба А.Г. Бит-Мурада удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327, пунктом 1 статьи 328, 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Г. Бит-Мурада, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи