Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2015 г. по делу N 33-8874/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Саитгараевой Р.А.,

судей Гаянова А.Р., Моисеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Фатыховой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление Мустафина М.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевск Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях удовлетворить;

обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевск включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Мустафина М.Ш. с 01.11.1979 по 13.06.1980 мастером в Черемшанском ХПМУ управления "Татсельстрой", с 24.06.1980 по 18.12.1980 мастером в ПМК-245 управления "Татсельстрой", с 26.01.1981 по 09.03.1982 в ПМК-1137 мастером управления "Татсельстрой", с 10.03.1982 по 21.07.1982 на выборной должности в комсомольском органе - секретаря комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы", с 26.07.1982 по 09.09.1983 период военной службы по призыву; с 10.09.1983 по 14.05.1984 период работы инженером 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 15.05.1984 по 18.11.1987 производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 19.11.1987 по 05.08.1991 старшим производителем работ 1029 СМУ 421 военностроительного управления Главспецстроя, с 06.08.1991 по 15.09.1993 производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя;

назначить Мустафину М.Ш. пенсию по старости с 30.10.2014.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Мустафина М.Ш., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мустафин М.Ш. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевск Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска Мустафин М.Ш. указал, что решением ответчика от 29.10.2014 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Основанием для отказа явилось невключение ответчиком в специальный трудовой стаж ряда периодов работы, а именно с 01.11.1979 до 13.06.1980 мастером в Черемшанском ХПМУ управления "Татсельстрой", с 24.06.1980 по 18.12.1980 мастером в ПМК -245 управления "Татсельстрой", с 26.01.1981 по 09.03.1982 в ПМК-1137 мастером управления "Татсельстрой", с 10.03.1982 по 21.07.1982 на выборной должности в комсомольском органе - секретаря комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы", с 26.07.1982 по 09.09.1983 военной службы по призыву; с 10.09.1983 по 14.05.1984 инженером 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 15.05.1984 по 18.11.1987 производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Елавспецстроя, с 19.11.1987 по 05.08.1991 старшим производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 06.08.1991 по 15.09.1993 производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя. Между тем, условия труда, в которых работал истец, дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В этой связи Мустафин М.Ш., уточнив требования, просил суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, и назначить ему пенсию по старости с 30.10.2014.

В судебном заседании Мустафин М.Ш. иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении в связи с отсутствием достаточных данных, подтверждающих условия труда истца в спорные периоды.

Суд иск удовлетворил и принял решение в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указывает, что согласно трудовой книжки истец в оспариваемые периоды работал в качестве мастера в Черемшанском ХПМУ, ПМК-245 и ПМК-1137 управления "Татсельстрой", в качестве слесаря в АКСМ треста "ТНПСМ" и проходил действительную военную службу. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит сведений о работе истца в должности секретаря комитета ВЛКСМ в период с 10.03.1982 по 21.07.1982, так как в указанный период Мустафин М.Ш. работал в качестве слесаря в АКСМ треста "ТНПСМ". В трудовой книжке также не указано, что в период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 10.09.1983 по 15.09.1993 истец занимал должности инженера, производителя работ и старшего производителя работ. Удовлетворяя исковые требования и признавая периоды прохождения действительной воинской службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд исходил из Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусматривающего, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы. Однако указанное постановление фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР за N 340 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Следовательно, суд неправомерно возложил на ответчика обязанность по включению в специальный трудовой стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии периода прохождения им военной службы с 10.09.1983 по 15.09.1993 и период работы с 10.03.1982 по 21.07.1982 в должности секретаря комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы".

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не находит.

В соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 2 указанной выше правовой нормы, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

В ранее действовавшем Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" были поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2014 года Мустафин М.Ш., 29 октября 1957 года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N ... от 29.10.2014 в назначении пенсии Мустафину М.Ш. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в особых условиях труда по Списку N2. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 1 год 2 месяца 5 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с 01.11.1979 по 13.06.1980 мастером в Черемшанском ХПМУ управления "Татсельстрой", с 24.06.1980 по 18.12.1980 мастером в ПМК -245 управления "Татсельстрой", с 26.01.1981 по 09.03.1982 в ПМК-1137 мастером управления "Татсельстрой", с 10.03.1982 по 21.07.1982 на выборной должности секретаря комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы", с 26.07.1982 по 09.09.1983 военной службы по призыву; с 10.09.1983 по 14.05.1984 инженером 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 15.05.1984 по 18.11.1987 производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Елавспецстроя, с 19.11.1987 по 05.08.1991 старшим производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 06.08.1991 по 15.09.1993 производителем работ 1029 СМУ 421 военно-строительного управления Главспецстроя.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования в части включения периода работы истца с 01.11.1979 до 13.06.1980 мастером в Черемшанском ХПМУ управления "Татсельстрой", с 24.06.1980 по 18.12.1980 мастером в ПМК -245 управления "Татсельстрой", с 26.01.1981 по 09.03.1982 в ПМК-1137 мастером управления "Татсельстрой", суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что указанные и оспариваемые ответчиком в порядке апелляционного производства периоды истец работал полный рабочий день в режиме полной занятости и был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона они не противоречат.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения характера работы истца в спорные периоды времени нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года (действовало на момент принятия решения ответчиком), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Как следует из трудовой книжки, Мустафин М.Ш. 01.11.1979 принят в управление "Татсельстрой" мастером (приказ ... от 11.11.1979), 09 марта 1982 уволен в порядке перевода в трест "Татнефтепромстройматериалы" по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РСФСР (приказ N15к от 09.03.1982).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ООО "Стройсервис" (правопреемник работодателя) от 23.01.2012 N ... , из которой следует, что Мустафин М.Ш. с полным рабочим днем (80% и более рабочего времени в учетном периоде) работал с 01.11.1979 по 13.06.1980 в Черемшанском хозрасчетном передвижном механизированном участке управления "Татсельстрой" в качестве мастера строительных и монтажных работ. Основанием выдачи справки являлись приказы N ... от 01.11.1979, N ... от 13.06.1980, личная карточка Т-2, трудовая книжка, должностная характеристика, штатное расписание (л.д.34).

Также указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками от 29.11.2011 N 243, 29.11.2014 N М/872 арх-03-1011, выданными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, из которых следует, что Мустафин М.Ш. значится в должности мастера с окладом 150 рублей в месяц с 24.06.1980 (приказ N82-к параграф 1 от 23.06.1980). Уволен по собственному желанию с 18.12.1980 (приказ N ... параграф 5 от 16.12.1980) (л.д.38-39); архивной справкой от 31.01.2012 N 130/л, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, из которой следует, что Мустафин М.Ш. приказом N ... от 26.01.1981 принят на работу в ПМК-1137 с 26.01.1981 на должность мастера в порядке одностороннего перевода как молодой специалист, приказом N13/к от 15.02.1982 в связи с подготовкой к призыву Мустафина М.Ш. в ряды Советской армии обязанности Мустафина М.Ш. возложены на мастера Сабитова Р.Р. (л.д.42).

Ответчиком, в свою очередь, каких-либо доказательств, опровергающих указанные сведения, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций представлено не было. Следует отметить, что Список N 2 1956 года, действовавший в спорный период, предусматривал право на назначение досрочной трудовой пенсии мастерам без дополнительного указания на строительство зданий и сооружений и характера работы мастера, занятого строительными и монтажными работами, как об этом указывает апеллянт в своей жалобе.

Нельзя согласиться и с доводами жалобы ответчика о необоснованности включения в специальный стаж истца периода его работы с 10.03.1982 по 21.07.1982 в должности секретаря комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы", в связи с тем, что в трудовой книжке истца указана должность слесаря 4 разряда в АКСМ треста "ТНПСМ" и периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 10.09.1983 по 14.05.1984 в должности инженера 1029 СМУ 421 военно-строительного управления "Главспецстроя".

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, а именно, из архивной справки, выданной Центральным государственным архивом историко-политической документации Республики Татарстан от 05.05.2015 К N25"с", 15 марта 1982 года (протокол N5) истец утвержден секретарем комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы", Мустафин М.Ш. значится в протоколах заседаний комитета ВЛКСМ треста "Татнефтепромстройматериалы" за апрель и май 1982.

29 июля 1982 года истец призван на службу в Советскую армию, и согласно военному билету служба в армии проходила в период с 26.07.1982 по 15.09.1993.

Как следует из справок, выданных отделом военного комиссариата Республики Татарстан от 30.07.2013 N 95, от 26.11.14 N 2/3124, Мустафин М.Ш. проходил действительную военную службу по призыву в Вооруженных Силах: с 26.07.1982 по 15.09.1993, воинское звание капитан в отставке, с 28.09.1982 по 06.05.1983 проходил службу на должности заместитель командира роты 1211 военно-строительного отряда 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 06.05.1983 по 09.09.1983 в должности командира роты 1583 военно-строительный отряд 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 09.09.1983 по 14.05.1984 в должности инженер, 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 14.05.1984 по 18.11.1987 в должности производитель работ ВУС N620100, 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя, 26.06.1984 оставлен по желанию для дальнейшего прохождения действительной военной службы в порядке и на условиях предусмотренных статьями 62-63 Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", с 18.11.1987 по 05.08.1991 в должности старший производитель работ ВУС N 620100, 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 05.08.1991 по 15.09.1993 производитель работ ВУС N 620100, 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя. Уволен 15.09.1993 на основании приказа МО РФ N0957 от 12.08.1993 по сокращению штатов.

Судебная коллегия, разделяя вывод суда первой инстанции и отклоняя доводы ответчика, приведенные в апелляционной жалобе о несогласии с выводом суда, полагает необходимым отметить следующее.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 3 августа 1972 года, подпунктом "к" пункта 109 которого предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 2-п от 29 января 2004 года и N 8-п от 24 мая 2001 года.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно включил период с 09.09.1983 по 14.05.1984 в должности инженера 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя, в льготный период, поскольку данный вид деятельности осуществлялся в период прохождения обязательной военной службы по призыву в течении двух лет.

Периоды работы истца с 14.05.1984 по 18.11.1987 в должности производителя работ ВУС N620100 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 18.11.1987 по 05.08.1991 в должности старшего производителя работ ВУС N 620100 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя, с 05.08.1991 по 15.09.1993 производителем работ ВУС N 620100 1029 строительно-монтажного управления 421 военно-строительного управления Главспецстроя также подлежат включению в льготном порядке в силу того, что должность производителя работ предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

При вынесении решения нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 апреля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи