Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2015 г. по делу N 33-8886/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Горшунова Д.Н.

судей Миндубаева М.Н. и Терехина В.А.

при секретаре Дьяконове К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехина В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Приволжский РОСП) Суворовой Э.А. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 3 апреля 2015 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева Л.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП, просила признать незаконным бездействие по исполнительному производству N ... в период с 1 сентября 2013 г. по 10 февраля 2015 г., обязать судебного пристава-исполнителя принять исчерпывающие меры по взысканию алиментов с должника Афанасьева Р.С. и меры для возбуждения в отношении него уголовного дела по ч.1 ст.157 УК РФ, ссылаясь на то, что с 1 сентября 2013 г. должник уклоняется от уплаты алиментов на содержание дочери, за оспариваемый период времени его задолженность по алиментам составила ... руб.

Судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП Суворова Э.А. возражала против удовлетворения заявления.

Должник Афанасьев Р.С. в судебное заседание не явился.

3 апреля 2015 г. суд вынес решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП по исполнительному производству N ... и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности в полном объеме устранить допущенное нарушение прав взыскателя.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель выражает несогласие с решением, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Возражение относительно апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о его времени и месте извещены; судебный пристав-исполнитель Суворова Э.А. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст.81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Из дела усматривается, что 22 октября 2009 г. судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП было возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с Афанасьева Р.С. в пользу заявителя алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 февраля 2015 г. о расчете задолженности по алиментам определено, что за период времени с 1 сентября 2013 г. по 10 февраля 2015 г. эта задолженность составила ... руб.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в данном случае судебным приставом-исполнителем проявлено незаконное бездействие.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, меры, предпринимаемые судебным приставом-исполнителем после 1 сентября 2013 г. (вынесение постановления о приводе должника, выход по месту его жительства, расчет задолженности по алиментам и другие) производились с большими интервалами времени между ними; характер, объем и значимость этих мер были явно неравноценны периоду времени, в течение которого они были совершены: в конечном итоге, предпринятые судебным приставом-исполнителем действия оказались безрезультатными.

Следовательно, суд обоснованно указал на то, что в данном случае не были совершены все необходимые действия в целях полного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, то есть имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

Доводы апелляционной жалобы носят описательный характер; указания в ней на совершение судебным приставом-исполнителем тех или иных действий до 1 сентября 2013 г. не принимаются во внимание, так как эти обстоятельства не относятся к предмету настоящего дела, по которому оспаривается бездействие после указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 10 февраля 2015 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и исполнительный документ направлен по месту работы должника, не опровергают установленные при рассмотрении дела обстоятельства о явной недостаточности предпринимаемых мер, что представляет собой одну из форм проявления бездействия.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда г. Казани от 3 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Суворовой Э.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: