Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2015 г. по делу N 77-1221/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Кожуха Б.И. на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 8 апреля 2015 года индивидуальный предприниматель Кожух Б.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ за нарушение п. 4.10.17 Правил обращения с отходами на территории муниципального образования "город Бугульма" Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.4.10.17 Правил обращения с отходами на территории муниципального образования "город Бугульма" Бугульминского муниципального района, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории города, приобретают в специализированной организации необходимое количество талонов на вывоз отходов (приложение к договору на вывоз отходов).

Допускается приобретение разовых талонов без заключения договора, а также приобретение и погашение талонов непосредственно в местах размещения отходов.

Из материалов дела усматривается, что 7 апреля 2015 года в 14 час. в ходе проверки уполномоченным лицом было выявлено, что у ИП Кожуха Б.И., осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Бугульма, ул. Вахитова, д.2, отсутствуют документы, подтверждающие право на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов(ТБО) непосредственно в местах размещения отходов.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, накладными, договором на оказание услуг по сбору вторичного сырья от 1 января 2015 года, оцененными в совокупности, согласно правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Кожух Б.И., как индивидуальный предприниматель, является надлежащим субъектом правонарушения.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Доводы жалобы о том, что документы, подтверждающие право на вывоз и утилизацию ТБО имелись проверены судьей городского суда и обоснованно отклонены как не нашедшие подтверждения.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявителю наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи КоАП РТ. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявителя, а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15000 руб.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 8 апреля 2015 года, решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 мая 2015 года изменить, назначить Кожуху Б.И. административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Жалобу Кожуха Б.И. удовлетворить частично.

Судья: