Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. по делу N 77-1236/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании Гилязетдиновой Э.М., рассмотрел жалобу защитника Багрова Д.В. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 марта 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Мухтаровой Ю.В. по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Багрова Д.В., представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 5 ноября 2014 года товаровед магазина "Магнит" Казанского филиала ЗАО "Тандер" Мухтарова Ю.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 18 000 руб. за нарушение п.29.9(1) Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 марта 2015 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного Мухтаровой Ю.В. штрафа снижен до 15000 руб.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -

влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно п.29.25 Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается:

развешивание и расклейка афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема) зданий, строений и сооружений.

Привлекая Мухтарову Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, административный орган, с мнением которого согласился судья районного суда, исходил из ее виновности как должностного лица в том, что на фасаде магазина "Магнит", расположенного по адресу: г. Казань, ул. Татарстан, д.13, размещено и эксплуатируется настенное панно "Магнит косметик", "Магнит косметик скидка 25%" без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

Обстоятельства размещения настенного панно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями с места правонарушения, оцененными в совокупности согласно правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При этом нельзя согласиться с квалификацией действий Мухтаровой Ю.В. по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Мухтаровой Ю.В. допущено нарушение п.29.25 Правил благоустройства города Казани, ответственность за такие действия предусмотрена ч.1 ст.3.5 КоАП РТ.

В силу сказанного, постановление административного органа и решение судьи районного суда подлежат изменению переквалификации действий Мухтаровой В.Ю. с ч.1 ст.3.6 КоАП РТ на ч.1 ст.3.5 КоАП РТ(переквалификация возможна, т.к. при этом не ухудшается положение привлекаемого к ответственности лица).

Доводы жалобы о том, что Мухтарова Ю.В. является ненадлежащим субъектом правонарушения, подлежат отклонению. Приказом директора Казанского филиала ЗАО "Тандер" от 23 апреля 2014 года N147/2 Мухтарова Ю.В. назначена товароведом магазина "Магнит", расположенного по адресу: г. Казань, ул. Татарстан, 13, и ответственной за санитарно-экологическое состояние магазина "Магнит" и прилегающей территории, а так же его благоустройства и согласование средств наружной информации.

Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаны на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Ссылка в жалобе на то, что имеющиеся в материалах дела фотографии не могут быть приняты во внимание, так как они не являются надлежащими доказательствами, подлежат отклонению. Фотографии события правонарушения были приложены к протоколу об административном правонарушении. Оснований сомневаться в том, что на фотографиях зафиксирован магазин "Магнит", расположенный по адресу: г. Казань, ул. Татарстан, д.13, а также сомнений по дате и времени фиксации правонарушения, не имеется.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены, оснований для признания правонарушения малозначительным нет.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 5 ноября 2014 года, решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 10 марта 2015 года изменить, признать Мухтарову Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.3.5 КоАП РТ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Жалобу защитника Багрова Д.В. оставить без удовлетворения.

Судья: