Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2015 г. по делу N 77-1287/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М.,

при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Галимова Р.Ф. на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 24 апреля 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Административной комиссии города Казани Хисамиева И.Г., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 6 апреля 2015 года директор ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района города Казани" Галимов Р.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 18000 руб., за нарушение п.4.1.12 Правил обращения с отходами на территории города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 24 апреля 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене вынесенных актов.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 4.1.12 Правил обращения с отходами на территории города Казани управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, иные владельцы контейнеров или контейнерных площадок обеспечивают организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, своевременную уборку контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, содержание в исправном состоянии контейнеров без переполнения и без засорения территории, свободный доступ к контейнерам и содействуют специализированной организации в осуществлении ею своих функций.

Как усматривается из материалов дела, 26 марта 2015 года в 13 час. 00 мин. в ходе проверки уполномоченным лицом было выявлено, что по адресу: г. Казань, ул. Тимирязева, д.8, ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района города Казани" не обеспечена организация вывоза строительных отходов, не производится своевременная уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями (л.д.18,19), оцененными в совокупности согласно правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района" от 28 декабря 2012 года Галимов Р.Ф. избран директором ООО (л.д.20 об.). Дом 8 по ул. Тимирязева г. Казани управляется ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района". Следовательно, Галимов Р.Ф., как должностное лицо, руководитель предприятия, является надлежащим субъектом выявленного правонарушения.

Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для квалификации правонарушения как малозначительного не имеется.

В то же время административный орган не обосновал назначение заявителю наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявителя, а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15000 руб.

Указание в жалобе на то, что при проведении проверки были нарушены требования Федерального закона N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основаны на неправильном толковании положений нормативного акта. При этом не учтено, что нормы названного Федерального закона не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 6 апреля 2015 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 24 апреля 2015 года изменить, назначить Галимову Р.Ф. административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Жалобу Галимова Р.Ф. удовлетворить частично.

Судья: