Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-5690/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Русанова Р.А., Парамзиной И.М.,

с участием прокурора Ковязина М.Д.,

при секретаре Шалаевой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района в г.Красноярске к Кирсу "данные изъяты", Кирс "данные изъяты", Кирс "данные изъяты", Кирсу "данные изъяты" о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения; по встречному иску Кирса "данные изъяты" к администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска Сафоновой Е.А.,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 марта 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Администрации Железнодорожного района в г.Красноярске о признании Кирса "данные изъяты", Кирс "данные изъяты", Кирс "данные изъяты", Кирса "данные изъяты" не приобретшими право пользования специализированным жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования Кирса "данные изъяты" к Администрации г.Красноярска, Администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: "данные изъяты" - удовлетворить.

Признать за Кирсом "данные изъяты" право пользования на условиях социального найма жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: "адрес"".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд с иском к Кирсу К.Р. о признании неприобретшим право пользования комнатой "адрес", выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорная комната является муниципальной собственностью, ответчик вселился в нее без законных оснований, а потому права пользования указанным помещением не приобрел. В добровольном порядке удовлетворить заявленные требования ответчик Кирс К.Р. отказывается. Просили признать ответчика не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, выселить из него без предоставления иного жилого помещения.

Определением от 30 октября 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Кирс А.И., несовершеннолетние Кирс Э.К., Кирс Л.К.

Впоследствии истец дополнил исковые требования указанием на то, что ответчики в спорном жилом помещении фактически не проживают.

Кирс К.Р. обратился в суд со встречным иском к Администрации Железнодорожного района г.Красноярска, Администрации г.Красноярска о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой "адрес", мотивируя свои требования тем, что проживает в спорном жилом помещении с апреля 2005 года на основании договора социального найма от 22.04.2005 года. Просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Железнодорожного района г.Красноярска Сафонова Е.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что по состоянию на декабрь 2007 года Кирс К.Р. проживал совместно со своими родителями Кирс Е.А. и Кирс Р.К. в комнатах "данные изъяты", предоставленных на условиях договора социального найма, от приватизации данных комнат отказался. Предоставление одному нанимателю нескольких жилых помещений на условиях договора социального найма жилищным законодательством не предусмотрено. В настоящее время Кирс К.Р. также имеет право пользования комнатами N "данные изъяты", зарегистрирован в данных комнатах по месту жительства. Сам Кирс К.Р. и члены его семьи в спорном жилом помещении не проживают, комната сдается в аренду другим людям.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и т.д.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как следует из пунктов 1.3, 1.4, 2.1 постановления администрации г. Красноярска от 22.09.2006 года N 788 "О порядке заселения жилых помещений в муниципальных общежитиях", муниципальные общежития предназначаются для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Красноярске, в период работы или службы в муниципальных учреждениях, органах городского самоуправления, а также организациях, заключивших договоры социального партнерства с администрациями районов в городе.

Преимущественным правом на предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях пользуются лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Жилые помещения в муниципальных общежитиях предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ N 4-П от 11.04.2011 года "По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии с положениями частей 5 и 6 статьи 100, статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя по указанному договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела следует, что здание общежития - гостиница Дом геолога, расположенное по "адрес", ранее находилось на балансе Федерального государственного унитарного геологического предприятия "Красноярскгеолсъемка".

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 11 октября 2006 года N "данные изъяты" ФГУП "Красноярскгеолсъемка" приватизировано путем преобразования в Открытое акционерное общество "Красноярскгеолсъемка", в состав имущества которого, подлежащего приватизации, было включено нежилое помещение N "данные изъяты" "адрес".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года, вступившим в законную силу 14 мая 2010 года, сделка приватизации ОАО "Красноярскгеолсъемка" помещений 1-4 этажей, поименованных нежилым помещением "адрес", признана недействительной в силу ничтожности и на ОАО "Красноярскгеолсъемка" возложена обязанность возвратить указанные помещения в федеральную собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 сентября 2011 года право собственности на комнату N "данные изъяты", расположенную на третьем этаже указанного общежития, зарегистрировано за муниципальным образованием "город Красноярск", которому оно было передано из федеральной собственности.

Из поквартирной карточки и выписки из домой книги следует, что нанимателем комнат NN "адрес" является мать истца - Кирс Е.А. (третье лицо), которая состоит на регистрационном учете в этом жилом помещении с 12 февраля 1983 года. Также на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 30.05.2011 года состоит ответчик-истец Кирс К.Р.

22.04.2005 года между ФГУГП "Красноярскгеолсъемка" и Кирс Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения, в котором в качестве члена ее семьи сын Кирс К.Р ... Данный договор найма не оспорен и недействительным в установленном законом порядке признан не был.

01.06.2010 года между ОАО "Красноярскгеолсъемка" и Кирсом К.Р. заключен договор найма спорного жилого помещения.

Согласно Выписке из домовой книги от 24.04.2013 года, а также платежным документам за сентябрь, ноябрь 2014 года, на регистрационном учете в спорном жилом помещении никто не состоит. В финансово-лицевом счете в качестве квартиросъемщика указан Кирс К.Р.

29.10.2010 года Кирс Е.А. была уволена по сокращению штата, что подтверждается копией трудовой книжки.

01.11.2008 года между ОАО "Красноярскгеолсъемка" и Кирс Е.А. заключен договор аренды в отношении спорной комнаты.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 декабря 2007 года за Кирс Е.А. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение "адрес". Кирс К.P. добровольно отказался от участия в приватизации данных помещений.

Согласно справке ОАО "Красноярскгеолсъемка" Кирс Е.А. состояла в очереди на улучшение жилищных условий на предприятии ОАО "Красноярскгеолсъемка" с 1983 года с семьей из 4 человек: Кирс Е.А., муж Кирс Р.П., сыновья Кирс К.Р., Кирс P.P.

Суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Железнодорожного района г.Красноярска и об удовлетворении встречных исковых требований Кирс К.Р. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

При этом, суд верно исходил из того, что поскольку спорная комната N "адрес" предоставлена Кирс Е.А. работодателем ФГУП "Красноярскгеолсъемка" до его приватизации, признанной впоследствии недействительной, а также в период действия Жилищного кодекса РФ, то ФГУП "Красноярскгеолсъемка", как балансодержатель здания общежития, имело право на распоряжение этим имуществом, в том числе и на заключение с работником предприятия договора найма комнаты в общежитии. При этом, заключенный 22 апреля 2005 года между ФГУГП "Красноярскгеолсъемка" и Кирс Е.А. договор найма комнаты N "адрес", до настоящего времени не оспорен и недействительным в установленном законом порядке не признан.

Поскольку ответчик-истец Кирс К.Р. как член семьи нанимателя вселился и проживал в комнате "адрес", он на основании статей 100, 69, 99 ЖК РФ приобрел право пользования этим жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Заключение впоследующем ОАО "Красноярскгеолсъемка" 01 ноября 2008 года с Кирс Е.А. договора аренды, а также 1 июня 2010 года с Кирсом К.Р. договора найма этого жилого помещения не может служить препятствием к осуществлению Кирсом К.Р. приобретенных им прав на специализированное жилое помещение - комнату "адрес".

Общежитие по "адрес" было отнесено к государственной собственности Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУГП "Красноярскгеолсъемка", находилось на его балансе вплоть до акционирования данного предприятия, имевшего место в октябре 2006 года, то есть уже после предоставления семье истца спорного жилого помещения.

Таким образом, ФГУГП "Красноярскгеолсъемка", как балансодержатель находящегося в государственной собственности здания, находящегося у него на праве хозяйственного ведения, имело право на заключение со своим работником договора найма комнаты в общежитии, в связи с чем судебная коллегия полагает, что Кирс Р.Р. вселился в спорную комнату N "адрес" на законных основаниях.

В силу же статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (в ред. ФЗ от 02.10.2012 года N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, жилые помещения, указанные в вышеназванной статье Федерального закона, после их передачи в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Также верным судебная коллегия находит вывод суда о том, что поскольку Кирс К.Р. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, он вправе вселить в данную комнату в качестве членов своей семьи супругу и несовершеннолетних детей. Учитывая, что Кирс А.И., несовершеннолетние Кирс Э.К., Кирс Л.К. были вселены в спорную комнату в установленном законом порядке, то оснований для признания их неприобретшими право пользования им не имеется, отсутствуют законные основания для их выселения.

Доводы апелляционных жалоб о том, что Кирс К.Р. фактически не проживает в спорном жилом помещении, не принимаются во внимание, поскольку доказательств тому в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных и исследованных доказательств по делу, судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции, выводы которого в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судебная коллегия не усматривает и находит обжалуемое решение законным, обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 12марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Железнодорожного района города Красноярска Сафоновой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: