Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-6300/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по заявлению Игнатенко О.М. о признании незаконным приказа Министерства строительства и архитектуры Красноярского края о прекращении социальных выплат, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя Игнатенко О.М. Бондарь Т.А.,

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 декабря 2014г., которым постановлено:

Игнатенко О.М. в удовлетворении требования об отмене приказа Министерства строительства и архитектуры Красноярского края N297-0 от 03.12.2013 года о прекращении предоставления ей социальных выплат, возобновлении социальных выплат отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Игнатенко О.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным приказа Министерства строительства и архитектуры Красноярского края о прекращении социальных выплат, возложении обязанности. Свои требования она мотивировала тем, что 29 октября 2010г. заключила договор с Министерством строительства и архитектуры Красноярского края о предоставлении социальной выплаты. С 2011г. она ежегодно предоставляла в Министерство все необходимые документы в установленный отчетный период. В конце января 2014г. она получила уведомление о прекращении предоставления социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий на основании приказа Министерства от 03 декабря 2013г. С приказом она не согласна, т.к. с ее стороны выполнены все условия договора, полученные денежные средства расходовались согласно условиям заключенного договора. Решением о прекращении выплат Министерство лишает ее семью единственного жилья, продуктов питания, т.к. дохода семьи не хватит на оплату указанного кредита. В этой связи она просила суд отменить приказ Министерства строительства и архитектуры Красноярского края N297-0 от 03 декабря 2013г. о прекращении предоставления социальной выплаты, возобновить социальную выплату со дня ее прекращения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Игнатенко О.М. Бондарь Т.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание Игнатенко О.М., представитель заинтересованного лица ОАО "Сбербанк России", надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Игнатенко О.М. Бондарь Е.А., представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Епифанова И.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно, что Игнатенко О.М. на основании приказа от 22 октября 2002г. N817 работает в должности дезинфектора в МБУЗ "Кежемская ЦРБ". Согласно заключенному с ОАО "Сбербанк России" кредитному договору от 17 июня 2010г. N33020, а также договору купли-продажи объекта индивидуального жилищного строительства и земельного участка от 18 июня 2010г. Игнатенко О.М. предоставлен кредит "Ипотечный" в размере "данные изъяты". под 16% годовых на срок по 17 июня 2030г. на приобретение квартиры и земельного участка площадью 1104 кв.м. по адресу: "адрес" "адрес". Согласно плановому графику платежей по данному кредитному договору сумма ежемесячно погашаемого основного долга составляет "данные изъяты".

29 октября 2010г. между Игнатенко О.М. и Министерством строительства и архитектуры Красноярского края заключен договор N17/185, предметом которого являются взаимоотношения сторон по предоставлению (получению) социальной выплаты согласно Закону Красноярского края от 29 января 2009г. N8-2848 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий". Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что получатель социальной выплаты использует социальную выплату на погашение основного долга по кредитному договору от 17 июня 2010г. N33020, заключенному между получателем социальной выплаты и российской кредитной организацией, предоставившей кредит. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края во исполнение условий договора платежным поручением N50239 от 26 сентября 2011г. на счет Игнатенко О.М. перечислило социальную выплату в размере "данные изъяты" коп. Согласно выписки из лицевого счета от 11 ноября 2011г. и справке, представленными ОАО "Сбербанк России", Игнатенко О.М. в счет погашения кредитной задолженности по договору от 17 июня 2010г. было внесено "данные изъяты"., из которых "данные изъяты". направлено на погашение ссудной задолженности, "данные изъяты". - на погашение процентов за пользование кредитом, в соответствии с условиями кредитного договора о порядке очередности списания внесенных денежных средств в погашение кредита.

Приказом Министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 03 декабря 2013г. N297-0 Игнатенко О.М. прекращено предоставление социальной выплаты в связи с нарушением условий договора от 29 октября 2010г. N17/185 и в адрес заявителя направлено письмо, в котором сообщено о принятом решении об отказе в предоставлении социальных выплат на основании п.п."г" п.2 ст.4 Закона Красноярского края от 29 января 2009г. N8-2848 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий".

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Красноярского края от 29 января 2009г. N8-2848 "О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий", социальные выплаты в качестве помощи гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом, предоставляются для погашения основного долга по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края, привлеченным в российских кредитных организациях, либо по займам, привлеченным в некоммерческих организациях, созданных в целях развития жилищного строительства в Красноярском крае, единственным учредителем которых является высший орган исполнительной власти Красноярского края, независимо от даты привлечения кредита (займа).

Согласно п.6 ст.5 данного Закона социальная выплата предоставляется получателю в соответствии с договором, заключаемым между ним и уполномоченным органом исполнительной власти края, определяемым высшим органом исполнительной власти Красноярского края.

В соответствии с п.п."г" п.2 ст.4 Закона предоставление социальной выплаты прекращается в случае нарушения получателем социальной выплаты условий договора, указанного в пункте 6 статьи 5 настоящего Закона.

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что Игнатенко О.М. перечислена социальная выплата в сумме "данные изъяты"., из которой ею произведено в счет погашения основного долга "данные изъяты". и процентов по кредиту в сумме "данные изъяты" Нарушение заявителем условий договора от 29 октября 2010г. N17/185 в части нецелевого использования социальной выплаты на погашение процентов по кредитному договору является основанием для прекращения предоставления данной выплаты. Доказательств того, что Игнатенко О.М. обращалась в Сбербанк с заявлением о направлении социальной выплаты на погашение основного долга по кредиту в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что Министерство строительства и архитектуры Красноярского края на законных основаниях прекратило предоставление Игнатенко О.М. социальной выплаты, поскольку Игнатенко О.М. обязательства по договору о предоставлении социальных выплат исполнила ненадлежащим образом, т.к. использование средств социальной выплаты на уплату процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту (займу) не допускается, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований об отмене приказа Министерства строительства и архитектуры Красноярского края от 03 декабря 2013г. N297 о прекращении предоставления социальной выплаты и ее возобновлении.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами, опровергающими выводы суда, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, всем представленными сторонами доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 декабря 2014г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Игнатенко О.М. Бондарь Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: