Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-6305/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Тарараевой Т.С.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе судебного пристава - исполнителя ОСП по Мотыгинскому району Красноярского края - Потаповой И.В.

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 30 марта 2015 года, которым постановлено:

"Заявление и.о. прокурора Тварадзе Л.А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Мотыгинскому району Потаповой И.В. по неисполнению решения Мотыгинского районного суда от 1.10.2012 об обязании должника - администрации Рыбинского сельсовета оформить право муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования, с включением их в реестр муниципальной собственности.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Мотыгинскому району Потапову И.В. провести все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по исполнению решения суда от 1.10.2012, в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Мотыгинскому району Потаповой И.В. по исполнению решения Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.10.2012 года, о возложении обязанности на администрацию Рыбинского сельсовета в срок до 01.10.2013 года оформить право муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования, включить автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования в реестр муниципальной собственности и возложении обязанности произвести все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда.

"данные изъяты"

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, прокурор был вынужден обратиться в суд с данным заявлением.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав - исполнитель ОСП по Мотыгинскому району Красноярского края - Потапова И.В., просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в части наличия факта бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения Мотыгинского районного суда Красноярского края от 01.10.2012 года.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УФССП России по Красноярскому краю - Клепикова Д.А., полагавшего необходимым отменить решение суда, а также прокурора Андреева А.И. считающего необходим, оставить без изменения решение суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременно, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и другие.

Согласно статье 105 указанного Закона, в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав -исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Закона).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.11.2012 года, Мотыгинским районным Красноярского края выдан исполнительный лист серии ВС N 027113440 в отношении должника - администрации Рыбинского сельсовета. Суд обязал администрацию Рыбинского сельсовета в срок до 01.10.2013 года оформить право муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования, включить автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования в реестр муниципальной собственности.

20.11.2012 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Мотыгинскому району Проскуряковой Ю.Г. возбуждено исполнительное производство N 4224/12/67/24.

17.09.2013 года исполнительное производство передано судебному приставу -исполнителю Потаповой И.В.

Во исполнение исполнительного документа судебный пристав - исполнитель направляла должнику требования о предоставлении сведений об исполнении решения суда, на что получала ответы о том, что работа по оформлению дорог в муниципальную собственность поселения ведется.

17.06.2014 года и.о. прокурора района Тварадзе Л.А. внесено представление на имя руководителя УФССП по Красноярскому краю об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, в том числе, в части неисполнения решения суда по исполнительному производству N 4224 должником по которому выступает администрация Рыбинского сельсовета.

После получения представления, судебным приставом - исполнителем 17.07.2014 года с должника - администрации Рыбинского сельсовета взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

После обращения прокурора в суд с настоящим заявлением, администрацией Рыбинского сельсовета получено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда.

Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании объяснений сторон, тщательного анализа представленных письменных доказательств, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дав им надлежащую правовую оценку, пришел к обоснованному выводу о том, что по исполнительному производству N 4224/12/67/24 судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, поскольку он не произвел все исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрация Рыбинского сельсовета воспользовалась правом о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, а также принятие судебным приставом - исполнителем формальных мер для реализации правильного и своевременного исполнение судебного акта в разумный срок, вывод суда об удовлетворении заявленных прокурором требований, сомнений у судебной коллеги не вызывает.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в части наличия факта бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда, представляются судебной коллегии не состоятельными по вышеизложенным мотивам.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства проводились в комплексе недостаточном для реализации правильного и своевременного исполнение судебного акта в разумный срок по причине большой нагрузке судебного пристава-исполнителя, также не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не свидетельствует о законности бездействия судебного пристава-исполнителя.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 30 марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава - исполнителя ОСП по Мотыгинскому району Красноярского края - Потаповой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.Б.Федоренко

Судьи: Е.Ю. Ашихмина

Т.С. Тарараева