Решение Красноярского краевого суда от 18 июня 2015 г. по делу N 7п-202/2015

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО2 на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Краевого государственного автономного учреждения культуры "Красноярский театр кукол" (далее КГАУК "Театр кукол"),

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2014 года государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору в отношении КГАУК "Театр кукол" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, вменено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Протоколом установлено, что в здании КГАУК "Театр кукол", расположенном в "адрес", отсутствует второй эвакуационный выход из зрительного зала ( комната N), отсутствует эвакуационный выход из подвального этажа, ширина и высота эвакуационных выходов из зрительного зала и первого этажа, не соответствует требованиям СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Подробно обстоятельства правонарушения отражены в протоколе.

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 04 февраля 2015 года производство по делу в отношении КГАУК "Театр кукол" прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в соответствии с ч. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО2 просит постановление судьи отменить, указывая, что нарушения требований пожарной безопасности в деятельности КГАУК "Театр кукол" установлены, в связи с чем имелись основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, судья прекратил производство по делу неправомерно, в отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о принятии мер к устранению нарушений пожарной безопасности, в том числе о направлении писем собственнику здания и учредителю предприятия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника КГАУК "Театр кукол", полагавшего доводы жалобы необоснованными, нахожу, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении КГАУК "Театр кукол" является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела основанием для составления в отношении КГАУК "Театр кукол" явились выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, устранение которых связано с проведением реконструкции здания или его капитального ремонта, поскольку вменяется в частности отсутствие второго эвакуационного выхода или недостаточность ширины, высоты имеющихся эвакуационных выходов. Вместе с тем, исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из дела следует, что вина КГАУК "Театр кукол" в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности не устанавливалось, принимались ли какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с имеющейся в материалах дела копией Устава и иных документов КГАУК "Театр кукол", является некоммерческой организацией. Учредителем юридического лица является Красноярский край. Полномочия от имени учредителя осуществляет Министерство культуры Красноярского края. Имущество закрепляется за театром на праве оперативного управления. Распоряжаться указанным недвижимым имуществом театр не вправе без согласия учредителя. (л.д. 33-44).

В этой связи, судьей при принятии постановления обоснованно принято во внимание, что руководством КГАУК "Театр кукол", ранее принимались меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, в частности направлялись письма собственнику здания и учредителя, поскольку без их согласия устранить указанные нарушения невозможно. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письмами, и установлены также постановлением мирового судьи судебного участка N 163 Центрального района г. Красноярска от 16 декабря 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12. ст.19.5 КоАП РФ в отношении указанного юридического лица по неисполнению предписания пожарного надзора, касающиеся в том числе тех же нарушений пожарной безопасности.

Указанное свидетельствует о том, что фактически в действиях КГАУК "Театр кукол", отсутствует вина в нарушении вышеприведенных требований пожарной безопасности.

В этой связи оснований к отмене судебного постановления, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Краевого государственного автономного учреждения культуры "Красноярский театр кукол" оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору ФИО2 - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев