Решение Красноярского краевого суда от 04 июня 2015 г. по делу N 7р-473/2015

Судья федерального суда - Антипов В.В. Дело N 7р - 473/15

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу заведующего МБДОУ "Детский сад N 41" Пилипив М.В. на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске - заместителя главного государственного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаровскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам N 737 от 02 марта 2015 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 08 мая 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 41 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей" (далее - МБДОУ "Детский сад N 41"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске - заместителя главного государственного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаровскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам N 737 от 02 марта 2015 года МБДОУ "Детский сад N 41" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 08 мая 2015 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, законный представитель МБДОУ "Детский сад N 41" Пилипив М.В. просит состоявшиеся по делу решения отменить, поскольку вина учреждения отсутствует, у юридического лица не имелось достаточных финансовых средств для устранения нарушений, руководителем предпринимались все необходимые меры для выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в адрес учредителя направлялись обращения. Часть выявленных нарушений устранена, плесневые грибы на стенах отсутствовали, допущенные нарушения являются малозначительными.

Проверив материалы дела, выслушав заведующего МБДОУ "Детский сад N 41" Пилипив М.В. и защитника Богаш М.С., поддержавших доводы жалобы, представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске Казакова А.И. и Сергееву Е.В., полагавших жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление и решение судьи законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, "дата" при проведении проверки выявлено, что МБДОУ "Детский сад N 41" в здании, расположенном по адресу: "адрес" допущены нарушения требований абзаца 1 пункта 5.1, пункта 17.18, абзаца 1 пункта 5.5, абзаца 3 пункта 20.1, абзаца 1 пункта 17.1, пункта 17.6, пункта 6.16.2, абзаца 1 пункта 6.16.3, абзаца 2 пункта 17.14, пункта 6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и абзаца 1 пункта 3.3 СП 3.5.3.1129-02 "Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации". Подробное описание нарушений приведено в постановлении и решении.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина МБДОУ "Детский сад N 41" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых приведен в постановлении и решении: актом проверки, фотоснимками, объяснениями заведующего МБДОУ "Детский сад N 41" Пилипив М.В. в протоколе об административном правонарушении, где она собственноручно указала, что согласна с выявленными нарушениями. Ни в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в поданной в городской суд жалобе, ни при рассмотрении дела судьей Ачинского городского суда несогласия с тем, что стены в помещениях спальной, игровой средней группы А, игровой подготовительной группы с признаками поражений грибком, Пилипив М.В. не высказывала. При рассмотрении дела в краевом суде главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске Сергеева Е.В., проводившая проверку, подтвердила наличие на стенах этих помещений признаков поражения грибком.Таким образом, факт нарушения МБДОУ "Детский сад N 41" санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, в том числе и наличие грибка на стенах помещений, следует считать достоверно установленным.

В деле отсутствуют достаточные сведения, что юридическим лицом предпринимались все необходимые действия для устранения нарушений вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований. Из представленных писем в адрес учредителя следует, что они были направлены заведующим МБДОУ "Детский сад N 41" ещё в 2012 году и феврале 2013 года. Данных о том, что руководитель МБДОУ "Детский сад N 41" обращался с просьбой о выделении необходимых средств в последующем не представлено. В связи с этим суд правомерно пришел к выводу о том, что учреждением не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, и, следовательно, имеется вина МБДОУ "Детский сад N 41" в совершении данного правонарушения.

Соблюдение требований абзаца 2 пункта 17.14, пункта 6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 о наличии необходимого количества постельного белья и полотенец не требовало значительных финансовых затрат, поэтому у МБДОУ "Детский сад N 41" имелась возможность не допускать эти нарушения. Об этом свидетельствует и устранение учреждением данного нарушения вскоре после окончания проверки.

При таких обстоятельствах, действия МБДОУ "Детский сад N 41" по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ квалифицированы верно.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание МБДОУ "Детский сад N 41" назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в связи с чем является справедливым.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.4.1.3049-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Из представленных материалов дела следует, что в результате допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей создается реальная угроза здоровью детей, нарушаются их конституционные права и законные интересы, в связи с чем совершенное МБДОУ "Детский сад N 41" деяние не может быть признано малозначительным.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела. Частичное устранение нарушений ко дню рассмотрения дела не влечет освобождение от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске - заместителя главного государственного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаровскому, Бирилюсскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам N 737 от 02 марта 2015 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 08 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 41 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей" оставить без изменения, а жалобу Пилипив М.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский