Решение Красноярского краевого суда от 18 июня 2015 г. по делу N 7р-528/2015

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Коваленко В.А. на решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 21 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ в отношении Коваленко В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04 декабря 2014 года заместителя начальника ГУ ЦБ РФ по Красноярскому краю начальник страхового отдела в г. Дивногорске филиала ООО "Росгосстрах" в Красноярском крае Коваленко В.А привлечена к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, Коваленко В.А отказала гр. ФИО3, обратившемуся 16.10.2014г. и гр. ФИО4 обратившемуся 05.11.2014г. в страховой отдел в г. Дивногорска филиала ООО "Росгосстрах" в Красноярском крае для заключения договора ОСАГО в заключении указанного договора без заключения дополнительного договора страхования жизни или имущества.

Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 21 апреля 2015 года жалоба Коваленко В.А. на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, Коваленко В.А. просит состоявшееся решения отменить, указывая, что ее вина не доказана, она не связывала заключение договора ОСАГО с заключением каких-либо других договоров страхования, состав правонарушения в ее действиях отсутствует, факт обращения ФИО3 и ФИО4 для страхования не доказан, документы от последних не поступали.

В судебном заседании защитник Коваленко В.А. - Хорошавина А.О., доводы жалобы поддержала. Представитель Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Тимофеева Е.Г. возражала против удовлетворения жалобы.

Коваленко В.А., прокурор г. Дивногорска, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В.А. и решение судьи законными, обоснованными и отмене либо изменению не подлежащими.

Согласно ст. 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Как установлено п. 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Банком России 19.09.2014 N 431-П), владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование. Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

То обстоятельство, что Коваленко В.А. отказала гр. ФИО3, обратившемуся 16 октября 2014 года и гр. ФИО4 обратившемуся 05 ноября 2014 года в страховой отдел в г. Дивногорска филиала ООО "Росгосстрах" в Красноярском крае для заключения договора ОСАГО в заключении указанного договора без заключения дополнительного договора страхования жизни или имущества, вопреки доводам жалобы, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: заявлениями ФИО3, ФИО4 в прокуратуру г. Дивногорска; объяснениями указанных граждан о том, что Коваленко В.А. при их обращении для оформления полиса ОСАГО связала возможность оформления страховки с дополнительным страхованием жизни или имущества, на их отказ от выполнения этого условия, с ее стороны последовал отказ в выдаче полиса ОСАГО.

Кроме того, в ходе производства по делу 07 ноября 2014 года Коваленко В.А., также были даны объяснения помощнику прокурора г. Дивногорска, согласно которым она не оспаривала, что действительно 16.10.2014г. отказала ФИО3, а затем 05.11.2014г. отказала ФИО4 в заключении договора ОСАГО, разъяснив им, что заключение такого договора возможно лишь при условии оформления дополнительной страховки.

Анализ изложенного, в совокупности с иными доказательствами, приведенными в решении судьи городского суда, дает основание полагать доказанным факт совершения Коваленко В.А. вменяемого ей правонарушения, доводы рассматриваемой жалобы об обратном несостоятельны. То обстоятельство, что обращение граждан ФИО3, ФИО4 для страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств не отражено в документах ООО "Росгосстрах" не имеет правового значения, поскольку факт их обращения подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

В этой связи Коваленко В.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Наказание Коваленко В.А. определено предусмотренное санкцией статьи и снижению не подлежит.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены. Постановление в отношении Коваленко В.А. вынесено заместителем начальника ГУ ЦБ РФ по Красноярскому краю в соответствии с его компетенцией, определенной в ч.2 ст. 23.74 КоАП РФ, согласно которой рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Банка России вправе в том числе руководитель территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации, его заместители.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решения отвечают требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 21 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ в отношении Коваленко В.А. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев