Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2015 года жалобу Шевченко Н.А. на решение судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 16.04.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- заведующей МБДОУ Тинской детский сад N2 "Солнышко" Шевченко Н.А. ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Нижнеингашского и Иланского районов по пожарному надзору N38 от 19 марта 2015 года, заведующая МБДОУ Тинской детский сад N2 "Солнышко" (далее по тексту- Детсад N2) Шевченко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проводимой прокуратурой Нижнеингашского района проверки Детсада N2 11.03.2015 года в 14.30 час. выявлены нарушения требований ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"- в указанном учреждении не выполняются требования организации охраны здоровья обучающихся; статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в соответствии с которой курение табака запрещено на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг. Так, установлены нарушения требований п.1 ч.1 и ч.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", территории здания детского сада и объекты где курение запрещено знак о запрете курения требования к которому и порядку размещения установлены Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения", у каждого входа на территорию детского сада "Солнышко" здания и объекты где курение табака запрещено, образовательной организацией не размещены (л.д.3-4).
Решением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 16 апреля 2015 года, по жалобе Шевченко Н.А., указанное выше постановление, оставлено без изменения, а жалоба Шевченко Н.А., без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Шевченко Н.А. просит отменить решение судьи районного суда, поскольку дело об административном правонарушении в отношении нее возбуждалось по факту отсутствия знаков о запрете курения, а не по факту нарушений требований к знакам и в указанной части инспектор по пожарному надзору в постановлении вышел за рамки вмененного нарушения. Так же, в резолютивной части постановления прокурора о возбуждении дела неверно указано наименование учреждения возглавляемое Шевченко Н.А., кроме того, не исследована надлежащим образом возможность прекращения дела по малозначительности, с учетом того, что никакой угрозы негативных последствий фактически не наступило, а размер назначенного штрафа соизмерим с зарплатой Шевченко Н.А., без учета ее семейного положения при отсутствии других источников дохода.
На жалобу Шевченко Н.А. заместителем прокурора Нижнеингашского района Алексеевич С.В. были поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, нахожу принятые по делу постановление, а так же последующее решение судьи подлежащими отмене, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
Согласно п.1 ч.1 и ч.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 года N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.В соответствии с п.5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 г. N214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения", знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено.
Из представленных материалов административного дела следует, что вина должностного лица Шевченко Н.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, установлена была правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, в их числе: составленным 12.03.2015 года в отношении должностного лица Шевченко Н.А., вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями ст.28.4, ст.28.2 КоАП РФ постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, с указанием обстоятельств его совершения Шевченко Н.А., выразившихся в не размещении у каждого входа на территорию, здание и объекты возглавляемого ею детского образовательного учреждения знаков о запрете курения, при этом не указание в резолютивной части постановления номера детского сада "N2", не ставит под сомнение что Шевченко Н.А. возглавляет именно это учреждение; документами подтверждающими статус Детсада N2 как юридического лица, а Шевченко Н.А. как должностного лица его возглавляющего (л.д.22, 25-33), актом проверки от 11.03.2015 года составленным с участием Шевченко Н.А., с фотоматериалом к нему, из которого явно усматривается отсутствие у каждого входа не территорию и в здание Детсада N2 знака о запрете курения (л.д.12-16, 2
