Определение Московского городского суда от 23 июня 2015 г. N 4г-5038/15

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Синельникова В.Л., поступившую 09 июня 2015 года, на решение Таганского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2015 года по делу по иску Синельникова В.Л. к Управлению социальной защиты населения Таганского района города Москвы об установлении размера возмещении вреда здоровью,

установил:

Синельников В.Л. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Таганского района города Москвы, в котором, уточнив заявленные требования, просил установить ежемесячный размер возмещения вреда здоровью за счет средств федерального бюджета с 01 января 2001 года в размере *** с последующей ежегодной индексацией в порядке, установленном законом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. По результатам обследования и лечения с 07 августа 2000 года по 28 августа 2000 года в ЦИЭТИП, Медико-Социальным Экспертным заключением установлено, что полученные истцом заболевания дают основания для установления 2 группы инвалидности. После освидетельствования в БМСЭ с 26 сентября 2000 года истцу установлена 2 группа инвалидности, назначены социальные выплаты и пенсия. В соответствии с решением Российского межведомственного экспертного совета от 14 декабря 2000 года установлено, что заболевание и инвалидность связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, истец признан инвалидом второй группы вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с установлением 80% утраты трудоспособности, инвалидность установлена бессрочно. С 04 апреля 2003 года Управлением социальной защиты населения Таганского района г. Москвы истцу назначены выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в твердом размере, как инвалиду второй группы с последующей индексацией в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, однако, Синельников В.Л. полагал, что размер ежемесячных выплат должен производиться из расчета утраченного заработка.

Решением Таганского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2014 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Синельникова В.Л. к Управлению социальной защиты населения Таганского района города Москвы об установлении размера возмещения вреда здоровью - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2015 года решение Таганского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Синельникова В.Л. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь отмену или изменение в кассационном порядке состоявшихся судебных постановлений, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Синельников В.Л., *** года рождения, период с 1986 года по 1987 год производил съемки ликвидации аварии на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС и прилегающих к станции территориях, для авторского документального фильма "Колокол Чернобыля".

Согласно справке МСЭ-003 N *** от 26 сентября 2000 года истец признан инвалидом второй группы с причиной инвалидности "общее заболевание" - бессрочно.

Решением Российского межведомственного экспертного совета N 19 от 14 декабря 2000 года заболевание и инвалидность связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, истец признан инвалидом второй группы вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с установлением 80% утраты трудоспособности, инвалидность установлена бессрочно.

При повторном освидетельствовании, 23 апреля 2001 года истцу выдана справка об установлении второй группы инвалидности с указанием причины инвалидности "увечье связано с аварией на ЧАЭС" бессрочно.

23 мая 2001 года Синельников В.Л. обратился в Управление социальной защиты населения Таганского района г. Москвы с заявлением, в котором просил выдать ему удостоверение инвалида Чернобыля на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной медико-социальной экспертизы к справке серии МСЭ-003 N ***.

В связи с предоставлением истцом удостоверения серии А N *** участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС от 29 января 1991 года, выданного неуполномоченной организацией - Центральной студией документальных фильмов Госкино СССР, содержащего ошибку в фамилии истца, оформить специальное удостоверение для граждан из числа инвалидов, лиц, перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, которое дает право ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, не представилось возможным.

10 февраля 2003 года Синельников В.Л. повторно обратился в Управление социальной защиты населения Таганского района г. Москвы с заявлением, в котором просил выдать ему удостоверение инвалида ЧАЭС 2 группы.

Решением ответчика истцу назначена с 04 апреля 2003 года ежемесячная денежная выплата в возмещение вреда здоровью в твердом размере - *** руб. на основании Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ, вступившего в силу с 15 февраля 2001 года, а также выдано удостоверение инвалида.

В соответствии с ч. 15 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 руб.; инвалидам II группы - 2 500 руб.; инвалидам III группы - 1 000 руб.

Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ только гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая расчет возмещения вреда из условного заработка на момент обращения истца к ответчику, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что истец впервые обратился в Управление социальной защиты населения Таганского района г. Москвы с заявлением о выдаче удостоверения инвалида Чернобыля 23 мая 2001 года, ранее иных заявлений, в том числе, связанных с назначением выплат возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофой, от истца в адрес ответчика не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер возмещения вреда здоровью ответчиком правильно определен в твердой денежной сумме и истец при указанных выше обстоятельствах не обладает правом выбора назначения возмещения вреда здоровью исходя из среднего заработка, за период, предшествующий причинению вреда, либо из твердой денежной суммы, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Синельникова В.Л.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

При этом, судебная коллегия отклонила доводы Синельникова В.Л. о праве истца на назначение возмещения вреда здоровью с момента установления связи наступления инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с 14 декабря 2000 года, поскольку пунктом 7 Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года N 607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Синельникова В.Л. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2015 года по делу по иску Синельникова В.Л. к Управлению социальной защиты населения Таганского района города Москвы об установлении размера возмещении вреда здоровью, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева