Определение Московского городского суда от 07 мая 2015 г. N 4г-5230/15

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу ответчиков Ратникова А.В., Ратникова А.А., Ратниковой В.Н., подписанную их представителем Панковой О.В., поступившую в суд кассационной инстанции 24 апреля 2015 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июня 2014 года (в редакции определения того же суда от 05 ноября 2014 года об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Журавлевой Л.П. к ДЖП и ЖФ города Москвы, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации, по встречному иску ДЖП и ЖФ города Москвы к Журавлевой Л.П., Журавлеву А.Ю., Ратникову А.В., Ратникову А.А., Ратниковой В.Н., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании распоряжения, договора социального найма недействительными, признании права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, по встречному иску Ратникова А.В., Ратникова А.А., Ратниковой В. Н. к ДЖП и ЖФ города Москвы, Журавлевой Л.П., Журавлеву А. Ю., Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании добросовестными приобретателями,

установил:

Журавлева Л.П. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ города Москвы, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны ответчиков.

ДЖП и ЖФ города Москвы обратился в суд с встречным иском к Журавлевой Л.П., Журавлеву А.Ю., Ратникову А.В., Ратникову А.А., Ратниковой В.Н., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании распоряжения, договора социального найма недействительными, признании права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, ссылаясь на нарушение своих прав.

Ратников А.В., Ратников А.А., Ратникова В.Н. обратились в суд с встречным иском к ДЖП и ЖФ города Москвы, Журавлевой Л.П., Журавлеву А.Ю., Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании добросовестными приобретателями, ссылаясь на нарушение своих прав.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июня 2014 года (в редакции определения того же суда от 05 ноября 2014 года об исправлении описки) в удовлетворении заявленных Журавлевой Л.П. исковых требований отказано, заявленные ДЖП и ЖФ города Москвы встречные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении заявленных Ратниковыми А.В., А.А., В.Н. встречных исковых требований отказано; постановлено:

- признать распоряжение начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации N 155/8/44 от 01 сентября 2010 года о предоставлении Журавлеву А.Ю. права на заключение договора социального найма на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: _, недействительным;

- признать договор социального найма жилого помещения N 650007279, заключенный 15 декабря 2010 года между Хользуновской квартирно-эксплуатационной частью района КЭУ города Москвы и Журавлевым А.Ю. в отношении жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: _, недействительным;

- признать право собственности города Москвы на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: город Москва, ул. Маршала Савицкого, д. 8, корп. 1, кв. 2;

- решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав равной долевой собственности Ратникова А.В., Ратниковой В.Н., Ратникова А.А. на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: _, и регистрации права собственности города Москвы на указанный объект недвижимого имущества;

- истребовать жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: _, из незаконного владения Ратниковой В.Н., Ратникова А.Ва., Ратникова А. А.;

- выселить Ратникову В.Н., Ратникова А.В., Ратникова А.А. из жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 54,0 кв.м., жилой площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: _, без предоставления другого жилого помещения;

- по вступлении решения суда в законную силу, отменить меры по обеспечению иска, сложить запрет управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве совершать действия, направленные на регистрацию возникновении, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу_, наложенный определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 апреля 2013 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2014 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчики Ратников А.В., Ратников А.А., Ратникова В.Н. выражают несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что предметом настоящего спора является жилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, ул. Маршала Савицкого, д. 8, корп. 1, кв. 2; в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 31 марта 2008 года, _. имел строительный адрес: _.; указанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию имеет регистрационный номер _. от 02 апреля 2008 года; в соответствии с разрешением, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешил ввод в эксплуатацию построенного объекта капительного строительства: жилой дом, расположенный по адресу: _; спорное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры N.. находится в _.., который был построен на основании Инвестиционного контракта от 18 января 2007 года, заключенного между Правительством города Москвы и ЗАО "Строительное управление N 155"; предметом инвестиционного контракта являлась реализация Инвестиционного проекта комплексной застройки мкр. _. и строительство городских инженерных коммуникаций в мкр__.; строительство осуществлялось, в том числе на средства города Москвы и Министерства обороны (п. 2.1 Контракта); в соответствии с п.2.2.1 Контракта, Инвестор осуществляет реализацию инвестиционного проекта с передачей части построенной жилой площади в объеме _. кв.м. общей площади жилых квартир в мкр. _ Министерству обороны РФ для обеспечения жильем военнослужащих; оформление и передача жилой площади для обеспечения жильем военнослужащих Министерства обороны РФ осуществляется в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Москвы от 18 июля 2006 года "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 249"; согласно графика передачи жилой площади Министерству обороны Российской Федерации по контракту от 18 января 2007 года следует, что Министерству обороны Российской Федерации в целом по условиям контракта подлежало передаче 3823 квартиры общей площадью _ кв.м., что соответствует условиям заключенного инвестиционного контракта; указанный график передачи подписан генеральным директором ЗАО "СУ-155" А.С. Мещеряковым, начальником ФГУ "Объединенная дирекция по реализации инвестиционных программ" А.В. Мишановым, руководителем Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы П.В.Сапрыкиным, согласован начальником службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации А.В.Гребенюком, руководителем Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.И. Кругликом, утвержден первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москве В.И. Ресиным; передача площади Министерству обороны Российской Федерации в рамках Президентской программы "15+15" осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 249 в редакции Постановления Правительства РФ N 588 от 26.09.2006 года) и постановлением Правительства Москвы от 18 июля 2007 года N 533-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы N 44-ПП от 30 января 2007 года); во исполнение вышеуказанных постановлений Департамент инвестиционных программ строительства города Москвы (ДИПС), являясь уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, 03 июля 2006 года заключил договор с ФГУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ"; ЗАО "СУ-155" 15 февраля 2007 года заключило с Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы контракт соинвестирования N15/02 (ЕАИСТ N13-021402.5601-0026-00000-07) на предмет соинвестирования Департаментом строительства многоквартирных жилых домов в микрорайонах _ территории _., микрорайона _, микрорайона _; 19 декабря 2007 года с Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы подписан акт о вступлении во владение, пользование и распоряжение квартирами в жилом доме по адресу: _.; в соответствии с обращением Министра обороны Российской Федерации Иванова С.Б. от 06 октября 2006 года и поручения мэра Москвы Лужкова Ю.М. от 19 октября 2006 года Департаментом было подобрано и передано Министерству обороны Российской Федерации 69 квартир по различным адресам для обеспечения высших офицеров Министерства обороны Российской Федерации; распоряжением о передаче жилой площади от 20 декабря 2007 года ДЖП и ЖФ города Москвы передал спорное жилое помещение Управлению по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ 124 квартиры в доме по адресу: _); 20 марта 2008 года Министерство обороны Российской Федерации и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы достигли соглашения о передаче Министерством обороны Российской Федерации Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в счет взаиморасчетов (за квартиры, передаваемые городом для офицеров руководящего состава Министерства обороны Российской Федерации_ квартир общей площадью _ кв. м в микрорайоне Щербинка, в соответствии с поадресным списком квартир, в том числе и квартиру _.; разрешение на ввод объекта - жилого дома _.в эксплуатацию выдано 31 марта 2008 года; распоряжением от 11 апреля 2008 года Министерство обороны Российской Федерации передало _., управлению реализации жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы; указанная жилая площадь была принята в резерв управления реализации программ обеспечения нуждающихся; распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 26 февраля 2010 года спорное жилое помещение передано Департаменту здравоохранения города Москвы Центрального административного округа для предоставления по договорам найма служебных жилых помещений для комплектования фтизиатрической службы по плану 2010 года, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2008 года N 774-ПП приложение 13, п. 2, доп. 2.2; спорное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: _., предоставлено Журавлеву А.Ю. и членам его семьи - Журавлевой Л.П. (жена), Журавлев А.А. (сын), на основании распоряжения начальника главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации N155/8/44 от 01 сентября 2010 года; 11 марта 2011 года Журавлев А.Ю., Журавлева Л.П. и Журавлев А.А. были зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства; между Хользуновской КЭЧ района КЭУ города Москвы и Журавлевым А.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым, Журавлеву А.Ю. как нанимателю, для проживания с членами семьи Журавлевой Л.П. и Журавлевым А.А. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в виде отдельной квартиры общей площадью 54,0 кв.м, жилой площадью 32,0 кв. м по адресу: _.; 11 июля 2011 года между Журавлевой Л.П. и Ратниковыми А.В., А.А., В.Н. заключен договор купли-продажи спорной квартиры.

Обратившись в суд с настоящим иском, Журавлева Л.П. исходила из того, что, по ее мнению, ей с учетом того, что Журавлев А.Ю. и ЖуравлевА.А. отказались от участия в приватизации, незаконно отказано в заключении договора передачи спорного жилого помещения в собственность, поскольку данное жилое помещение предоставлено Журавлеву А.Ю. на основании распоряжения начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от 01 сентября 2010 года, 15 декабря 2010 года с Журавлевым А.Ю. заключен договор социального найма, он постоянно проживает и зарегистрирован на данной жилой площади.

Обратившись в суд с встречным иском, ДЖП и ЖФ города Москвы исходил из того, что собственником спорного жилого помещения является город Москва, который каких-либо решений о передаче данного жилого помещения Журавлеву А.Ю. не принимал, в связи с чем у Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы прав распоряжаться спорным имуществом не имелось.

Обратившись в суд с встречным иском, Ратниковы А.В., А.А., В.Н. исходили из того, что они являются добросовестными приобретателями спорного жилого помещения, поскольку, приобретая данную квартиру, не знали и не могли знать о том, что Журавлева Л.П. не имеет каких-либо законных оснований для отчуждения квартиры.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Журавлевой Л.П. исковых требований, об удовлетворении заявленных ДЖП и ЖФ города Москвы встречных исковых требований и об отказе в удовлетворении заявленных Ратниковыми А.В., А.А., В.Н. встречных исковых требований; при этом, суд исходил из того, что согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; в соответствии со ст. 2 Закона РФ года "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" право на получение занимаемого жилого помещения в собственность имеют граждане, проживающие в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма; статьей 6 данного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; спорное жилое помещение является собственностью города Москвы; город Москва в лице ДЖП и ЖФ города Москвы как обладатель соответствующего вещного права, никаких решений и сделок по передаче своего права на спорное жилое помещение Министерству обороны РФ не принимал, в связи с чем распоряжение Министерства обороны РФ о предоставлении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: _., Журавлеву А.Ю. издано в нарушение прав и законных интересов собственника указанной квартиры; поскольку в силу действующего законодательства наймодателем жилого помещения может быть исключительно собственник этого имущества, учитывая что Министерство обороны РФ собственником спорной квартиры не являлось, постольку права на заключение договора социального найма с Журавлевым А.Ю. не имело; таким образом, распоряжение начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от 01 сентября 2010 года о предоставлении Журавлеву А.Ю. права на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение и договор социального найма жилого помещения от 15 декабря 2010 года должны быть признаны недействительными; поскольку распоряжение Министерства обороны РФ и договор социального найма признаны недействительными, а ДЖП и ЖФ города Москвы каких-либо решений о предоставлении Журавлеву А.Ю. спорной квартиры не принимал, постольку каких-либо правовых оснований для передачи в собственность Журавлеву А.Ю. спорного жилого помещения в настоящем случае не имеется; на момент заключения сделки по отчуждению квартиры в пользу Ратниковых А.В., А.А., В.Н. истец не имел права распоряжаться спорным жилым помещением, так как квартира была ему предоставлена на основании признанных незаконными распоряжения Министерства обороны РФ и договора социального найма; таким образом, данное жилое помещение незаконно выбыло из владения города Москвы помимо воли собственника, в связи с чем сделка по отчуждению истцом квартиры должна быть признана недействительной, а квартира, расположенная по адресу: _, на основании ст. 302 ГК РФ независимо от того, является ли приобретатель данного жилого помещения добросовестным, должна быть истребована в собственность города Москвы с выселением Ратниковых А.В., А.А., В.Н. без предоставления иного жилого помещения; каких-либо правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ратниковых А.В., А.А., В.Н. в настоящем случае не имеется, поскольку спорное жилое помещение приобретено Ратниковыми А.В., А.А., В.Н. на основании недействительной сделки, а вопрос об их добросовестности сам по себе истребование недвижимого имущества у них не исключает.

С данными выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении судебной коллегии, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы ответчиков Ратникова А.В., Ратникова А.А., Ратниковой В.Н. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы Ратникова А.В., Ратникова А.А., Ратниковой В.Н. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 26 июня 2014 года (в редакции определения того же суда от 05 ноября 2014 года об исправлении описки) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2014 года по гражданскому делу по иску Журавлевой Л.П. к ДЖП и ЖФ города Москвы, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации, по встречному иску ДЖП и ЖФ города Москвы к Журавлевой Л.П., Журавлеву А.Ю., Ратникову А.В., Ратникову А.А., Ратниковой В.Н., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании распоряжения, договора социального найма недействительными, признании права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, по встречному иску Ратникова А.В., Ратникова А.А., Ратниковой В.Н. к ДЖП и ЖФ города Москвы, Журавлевой Л.П., Журавлеву А.Ю., Хользуновской квартирно-эксплуатационной части района КЭУ города Москвы, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании добросовестными приобретателями - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев