Определение Московского городского суда от 04 июня 2015 г. N 4г-5628/15

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Мамедова С.Н., поступившую 12 мая 2015 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2014 года по делу по иску Мамедова С.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу

Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию

по старости,

установил:

Истец Мамедов С.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов его работы в должности *** с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года в ***; с 26 марта по 15 октября 1979 года - ***; с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года в ***; с 21 января 1988 года по 02 июня 1988 года, с 03 по 30 июня 1988 года (учебный отпуск), с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 01 февраля 1989 года по 28 февраля 1989 года в ***; с 12 октября по 31 декабря 1990 года в ***; в ***: в должности *** с 16 сентября 1991 года по 13 ноября 1991 года, в должности *** с 01 января 1992 года по 05 марта 1996 года, с 21 мая 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 октября 1998 года и в должности *** с 25 мая 1993 года по 15 октября 1994 года, с 16 октября 1994 года по 05 марта 1996 года, с 08 марта 1996 года по 13 октября 1996 года, с 28 октября 1996 года по 24 декабря 1996 года, с 26 декабря 1996 года по 06 декабря 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 01 февраля 1998 года; в должности *** в ООО "***" с 01 августа 2000 года по 30 декабря 2004 года, с 01 января 2002 года по 30 декабря 2004 года и в ООО "***" с 03 сентября 2007 года по 01 сентября 2009 года.

Кроме того, просил включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 28 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года в ***; с 26 марта по 15 октября 1979 года в ***; с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года в тресте ***; с 21 января 1988 года по 02 июня 1988 года, с 03 июня 1988 года по 30 июня 1988 года, с 01 июля 1988 года по 31 декабря 1988 года, с 01 февраля 1989 года по 28 февраля 1989 года в ***.

При этом просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 и по ст. 28 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Решением Люблинского районного суда города Москвы от 14 ноября 2012 года в редакции дополнительного решения от 26 ноября 2012 года с учетом определений об исправлении описок от 21 января 2013 года и от 04 июня 2013 года постановлено:

Иск Мамедова С.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области назначить Мамедову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный фонд, то есть с 17 сентября 2010 года, включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года в *** в должности ***;

с 26 марта по 15 октября 1979 года - *** в должности ***;

с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года в *** в должности ***;

с 21 января 1988 года по 28 февраля 1989 года - в *** в должности ***;

с 12 октября по 31 декабря 1990 года - *** в должности ***;

с 19 сентября по 13 ноября 1991 года, с 01 января 1992 года по 05 марта 1996 года, с 08 марта по 13 октября и с 28 октября по 24 декабря 1996 года, с 26 декабря 1996 года по 06 декабря 1997 года, с 01 по 01 февраля 1998 года и с 21 мая по 31 октября 1998 года - в должностях *** в ***;

с 01 августа 2000 года по 30 декабря 2004 года в должности *** в ООО "***";

с 03 сентября 2007 года по 01 сентября 2009 года в должности *** в ООО "***", при этом периоды трудовой деятельности с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года, с 26 марта по 15 октября 1979 года, с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года и с 21 января 1988 года по 28 февраля 1989 года также включить в специальный трудовой стаж как периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

периоды нахождения в учебных отпусках с 03 по 30 июня 1988 года, с 01 по 28 февраля 1989 года и с 01 марта по 30 апреля 1989 года.

Трудовая деятельность истца в периоды с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года, с 26 марта по 15 октября 1979 года, с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года, с 21 января 1988 года по 28 февраля 1989 года, с 03 по 30 июня 1988 года, с 01 по 28 февраля 1989 года и с 01 марта по 30 апреля 1989 года проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2014 года постановлено:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 14 ноября 2012 года в редакции дополнительного решения от 26 ноября 2012 года с учетом определений об исправлении описок от 21 января 2013 года и от 04 июня 2013 года в части обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по Москве и Московской области назначить Мамедову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 сентября 2010 года отменить, принять по делу новое решение, которым Мамедову С.Н. в иске к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии с 17 сентября 2010 года - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В кассационной жалобе Мамедов С.Н. просит отменить апелляционное определение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из апелляционного определения, оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Как установлено судом первой инстанции, Мамедов С.Н., родившийся *** года, обратился 17 сентября 2010 года в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 и пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области, оформленным протоколом N *** от 17 декабря 2010 года, Мамедову С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27, пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из данного протокола следует, что стаж работы Мамедова С.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет 03 года 11 месяцев 14 дней; стаж работы Мамедова С.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", состоит из работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 07 месяцев 05 дней 21 день и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 09 лет 00 месяцев 12 дней.

Суд обязал ответчика включить в специальный трудовой стаж Мамедова С.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указанные выше периоды работы общей продолжительностью 21 год 02 месяца 17 дней. С учетом стажа работы, включенного ответчиком, продолжительность стажа работы Мамедова С.Н. с тяжелыми условиями труда составляет 25 лет 02 месяца 01 день.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Мамедова С.Н. имеется.

Суд указал, что работа истца с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года в ***; с 26 марта по 15 октября 1979 года - ***; с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года в ***; с 21 января 1988 года по 28 февраля 1989 года - в ***, в который входят периоды нахождения истца в учебных отпусках с 03 по 30 июня 1988 года, с 01 по 28 февраля 1989 года и с 01 марта по 30 апреля 1989 года проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС), продолжительность данной работы в МПКС составляет 08 лет 03 месяца 19 дней.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с ним не согласилась по следующим основаниям.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области N *** от 17 декабря 2010 года следует, что в стаж работы Мамедова С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст. 28 вышеуказанного закона, комиссией были учтены периоды работы Мамедова С.Н. в районах Крайнего Севера продолжительностью 07 лет 05 месяцев 21 день и периоды его работы в МПКС с 06 сентября 1978 года по 25 марта 1979 года в ***; с 14 декабря 1981 года по 18 января 1988 года в ***; и периоды работы года в *** с 21 января 1988 года по 02 июня 1988 года, с 01 июля 1988 года по 31 января 1989 года, поэтому указанные периоды при определении продолжительности стажа Мамедова С.Н. в МПКС повторному зачету не подлежат.

Также из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области следует, что в стаж работы Мамедова С.Н. для назначения пенсии по пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года были включены периоды работы в МПКС с 01 мая 1989 года по 05 октября 1990 года в ***, что составляет 01 год 05 месяцев 04 дня.

Учитывая изложенное, общая продолжительность работы Мамедова С.Н. в МПКС составляет 09 лет 08 месяцев 23 дня, что с учетом положения абзаца второго подпункта 6 пункта 1 ст. 28 указанного Федерального закона приравнивается к 7 годам 03 месяцам 22 дням работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, общая продолжительность работы Мамедова С.Н. в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 09 месяцев 13 дней, в то время как для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года требуется не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

При таком положении Мамедов С.Н. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть по состоянию на 17 сентября 2010 года, не имел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет с применением пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона назначается мужчинам при достижении возраста 55 лет при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. На момент обращения в пенсионный орган (17 сентября 2010 года) истец, родившийся *** года, не достиг возраста 55 лет. Следовательно, по состоянию на 17 сентября 2010 года Мамедов С.Н. не имел права на назначение трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к обоснованному выводу о том, что решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов суда апелляционной инстанций и иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене определения судебной коллегии служить не могут, так как применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

При вынесении апелляционного определения существенных нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Мамедова С.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 ноября 2014 года по делу по иску Мамедова С.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева