Определение Московского городского суда от 22 июня 2015 г. N 4г-6607/15

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Карповой Т.Н., поступившую 04 июня 2015 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2015 года по делу по иску Карповой Т.Н. к Правительству Москвы об оспаривании заключения жилищной комиссии, признании нуждающейся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий,

установил:

Карпова Т.Н. обратилась в суд с иском к Правительству Москвы, в котором просила признать незаконным решение Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы от 14 сентября 2011 г., признать ее нуждающейся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований, истица указала, что при рассмотрении вопроса о признании ее нуждающейся в жилых помещениях, Комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы не было учтено, что Карпова Т.Н. является малоимущей, имеет заболевание, состав ее семьи состоит из одного человека.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2014 года постановлено:

В удовлетворении иска Карповой Т.Н. к Правительству Москвы об оспаривании заключения жилищной комиссии, признании нуждающейся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2015 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2014 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Карпова Т.Н. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что 14 сентября 2011 г. Комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы рассмотрено обращение Карповой Т.Н. по вопросу признания ее, одной, либо ее семьи из двух человек (истица и ее сын) в порядке исключения нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и улучшения условий путем присоединения освободившейся комнаты N 3 жилой площадью 9,1 кв.м.

Заключением Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы отказано в признании нуждающимися в содействии в приобретении жилого помещения, рекомендовано присоединить освободившуюся комнату в установленном порядке.

В соответствии со ст. 6 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жилищные комиссии формируются исполнительными органами власти города Москвы для рассмотрения документов по жилищным вопросам в целях выработки коллегиального мнения для принятия решения уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы. Жилищные комиссии осуществляют предварительное рассмотрение жилищных вопросов и дают заключение в форме рекомендаций для принятия решений органами исполнительной власти города Москвы.

Комиссия по жилищным вопросам г. Москвы создана в соответствии со ст. 6 Закона г. Москвы N 29 на основании постановления Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 176-ПП "О комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы", которым также утверждено положение.

На основании п. 2, 3 данного Положения Комиссия рассматривает обращения органов государственной власти города Москвы, организаций и граждан по вопросам жилищных отношений. На Комиссию возлагается рассмотрение и принятие заключений в форме рекомендаций.

Пунктом 12 указанного Положения установлено, что заключение Комиссии носит рекомендательный характер для органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных федеральным законодательством и законодательством города Москвы принимать решения по соответствующим жилищных вопросам.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что Комиссия по жилищным вопросам при Правительстве Москвы не является органом государственной власти города Москвы, властными полномочиями не располагает, заключение комиссии носит рекомендательный характер для органов исполнительной власти, в связи с чем, само по себе решение указанной Комиссии права и обязанности Карповой Т.Н. не нарушает, а соответственно оснований для удовлетворения исковых требований Карповой Т.Н. о признании недействительным заключения Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы от 14 сентября 2011 г., в части рассмотрения заявления Карповой Т.Н, не имеется.

Также суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в части требований к Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы о признании Карповой Т.Н. нуждающейся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях отнесен к полномочиям ДЖП и ЖФ города Москвы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом первой инстанции своевременно не рассмотрены замечания на протокол судебного заседания от 25 ноября 2014 года, поданные Карповой Т.Н., а суд апелляционной инстанции не рассмотрел замечания на протокол судебного заседания от 12 марта 2015 года, на правильность выводов судебных инстанций не влияют и не могут служить основанием для отмены судебных постановлений.

Остальные доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права.

Суд, основываясь на всестороннем исследовании материалов дела, приведенных доказательств, установил все необходимые обстоятельства и дал им надлежащую оценку.

При вынесении обжалуемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Карповой Т.Н. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2015 года по делу по иску Карповой Т.Н. к Правительству Москвы об оспаривании заключения жилищной комиссии, признании нуждающейся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева