Апелляционное определение Московского городского суда от 06 апреля 2015 г. N 33-11335/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пономарёва А.Н.,

судей Бурениной О.Н., Лукьянченко В.В.,

при секретаре А.В. Трошиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Бурениной О.Н. дело по апелляционной жалобе *** А.Д. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 января 2015 года по делу по заявлению *** А.Д. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве *** Л.С. о расчете задолженности по алиментам и внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам, которым заявление удовлетворено,

установила:

*** А.Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве *** Л.С. по исполнительному производству N 5388/11/28/77 от 26.12.2013 г. об определении задолженности должника *** А.И. по алиментам в период с 01.02.2013 по 31.12.2013 года в размере 32091, 91 руб. и от 21.01.2014 г. об определении задолженности должника *** А.И. по алиментам в период с 01.02.2013 по 31.12.2013 года в размере *** руб.; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указывает на неправильный расчет судебным приставом - исполнителем суммы задолженности, размер которой по расчету заявителя составляет *** руб., исходя из размера среднемесячного заработка по Российской Федерации *** руб., размера взысканных алиментов в размере 1\3 части и установленного в оспариваемых постановлениях периода задолженности 11 месяцев.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 21 января 2015 года постановлено: признать незаконными и отменить постановления судебного - пристава исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве *** Л.С. о расчете задолженности *** А.И. по алиментам и внесении в него изменений от 26.12.2013г. по 31.12.2013г. и определить размер задолженности по алиментам *** А.И. за период с 01.02.2013г. по 21.01.2014г. в размере 28 838,31 руб.

В апелляционной жалобе *** А.Д. ставится вопрос об отмене решения, указывая на необоснованность выводов суда, их несоответствие обстоятельствам дела при расчете задолженностей по алиментам, нарушение процессуальных норм.

В заседании судебной коллегии *** А.Д., доводы апелляционной жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве, заинтересованное лицо *** А.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве, заинтересованного лица *** А.И., извещённых о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав *** А.Д., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, установленные п. 4 ч. 1 названной статьи, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеется.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).

Как установлено судебной коллегией, на основании решения Тимирязевского районного суда г. Москвы 03.05.2011 г. судебным приставом - исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве *** Л.С. возбуждено исполнительное производство N 5388/11/28/77 в отношении *** А.И. о взыскании в пользу *** А.Д. алиментов на содержание дочери *** О.А., *** года рождения и сына *** Н.И., *** года рождения в размере 1/3 части заработной платы до достижения *** Н.А. совершеннолетия, далее в размере 1\4 части заработной платы до достижения *** О.А. совершеннолетия, начиная с 07.10.2010 г.

В рамках данного исполнительного производства 26.12.2013г. судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве *** Л.С. вынесено постановление о расчете задолженности *** А.И. по алиментам за период с 01.02.2013г. по 31.12.2013 г. в сумме *** руб., в котором указано, что должник *** А.И. о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок, не представил, период неуплаты алиментов составил 10 месяцев 30 дней с 01.02.2013 года по 31.12.2013 года.

21.01.2014 года судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве *** Л.С. в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.12.2013 г. , согласно которому размер задолженности *** А.И. по алиментам за период с 01.02.2013 г. по 31.12.2013г. составляет *** руб.

Полагая названные постановления о расчете задолженности незаконными, суд исходил из того, что судебным приставом - исполнителем не приведена методика расчета задолженности.

В связи с этим, установив, что должник *** А.И. в период с февраля по декабрь 2013 г. трудоустроен не был, суд первой инстанции применительно к п. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" пришел к выводу о том, что размер задолженности по алиментам подлежит исчислению исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации (по данным Росстата), которая в период с февраля по май составила *** руб. 67 коп., с июня по декабрь 2013 г. - *** руб.

При этом суд первой инстанции самостоятельно определил размер задолженности *** А.И. по алиментам за период с февраля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме *** руб., расчет которой приведен в решении.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, заявитель *** А.Д. обратилась в суд с жалобой об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, которая подлежит рассмотрению в порядке статьи 441, глав 23 и 25 ГПК РФ, где проверяется законность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя. Требований об определении размера задолженности заявителем не заявлялось.

При этом по правилам ч. 4 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции, определяя конкретный период задолженности и ее точный размер, при рассмотрении дела об оспаривании решения судебного пристава - исполнителя в порядке главы 25 ГПК РФ, вышел за рамки рассматриваемых требований и тем самым, вторгся в компетенцию судебного пристава-исполнителя, установленную частями второй и третьей статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Допущенное судом нарушение норм ГПК РФ является грубым процессуальным нарушением влекущим отмену решения суда первой инстанции.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований *** А.Д.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложение N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16).

В соответствии с п. 5.1 названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 указанного Закона (приложение N 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника, с целью исключения подмены предмета исполнения, судебному приставу-исполнителю рекомендуется размер текущих алиментов указывать в числовых значениях, установленных в исполнительных документах (доля 1/3 не равна 33%).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В оспариваемых заявителем постановлениях расчет задолженности *** А.И. по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем с нарушением перечисленных выше норм, так как за период с 01.02.2013 г. по 31.12.2013 г. не указано сведений о на наличие либо отсутствии у должника ранней задолженности по алиментам.

При этом, материалы исполнительного производства и настоящего гражданского дела не содержат документов, подтверждающих выплату должником алиментов за период, предшествовавший 01.02.2013 г..

Поскольку постановления судебного пристава-исполнителя от 26.12.2013 г. и 21.01.2014 г. не отвечают вышеназванным требованиям, нарушают права взыскателя на получение денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве *** Л.С. по исполнительному производству N 5388/11/28/77 от 26.12.2013 г. о расчете задолженности по алиментам и 21.01.2014 г. о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.12.2013 г., и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве произвести расчет задолженности должника *** А.И. в рамках исполнительного производства N 5388/11/28/77 в соответствии с требованиями ст. 113 СК РФ, ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 21 января 2015 года отменить, вынести по делу новое решение, которым признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве *** Л.С. по исполнительному производству N 5388/11/28/77 от 26.12.2013 г. о расчете задолженности по алиментам от 21.01.2014 г. о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 26.12.2013 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП по Москве произвести расчет задолженности должника *** А.И. в рамках исполнительного производства N 5388/11/28/77 в соответствии с требованиями ст. 113 СК РФ, ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Председательствующий

Судьи