Апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2015 г. N 33-12309/15 (ключевые темы: муниципальная собственность - площадь земельного участка - категории земель - ставки по земельному налогу - признание права собственности на земельный участок)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2015 г. N 33-12309/15

Судья Липская М.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N 33-12309

14 апреля 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.

судей Новиковой Е.А., Зенкиной В.Л.

при секретаре Фомичевой А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.

дело по апелляционной жалобе представителя Сошиной Р.Н. Оганесяна В.С. на решение Щербинского районного суда г.Москвы от 21 июля 2014 г., которым постановлено: исковое заявление Сошиной _. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения,

установила:

Истец Сошина Р.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала на то, что она является собственником хозяйственного строения, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью _ кв.м., расположенного по адресу: _.. Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости был предоставлен ей на основании договора аренды земельного участка от _ года N _., заключенного с администрацией Ленинского муниципального района Московской области. С целью выкупа спорного земельного участка она обратилась с соответствующим заявлением к главе Ленинского муниципального района Московской области. Постановлением N 3647 от 29 июня 2012 года администрация Ленинского муниципального района Московской области спорный земельный участок N 21 с кадастровым номером _., площадью _.кв.м., расположенный по адресу: _., категория земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "под садоводство" предоставлен ей в собственность за плату, по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Законом Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года. Она произвела оплату в размере _., однако в связи с тем, что 01 июля 2012 года произошло изменение границ между г. Москвой и Московской областью, спорный земельный участок оказался на территории города Москвы, администрация Ленинского муниципального района Московской области не успела заключить с ней договор купли-продажи спорного недвижимого имущества. Она предпринимала неоднократные попытки решить данный вопрос путём обращения с соответствующими заявлениями в ДГИ г. Москвы, которые результата не принесли. Поскольку решение о предоставлении спорного земельного участка было принято, но по независящим от неё причинам она лишена возможности оформить своё право собственности на него, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок N 21, расположенный по адресу: город Москва, поселение Десеновское, деревня Писково.

Представитель истца Сошиной Р.Н. Оганесян В.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы Кулешов В.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещён надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Сошиной Р.Н. Оганесян В.С. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Сошиной Р.Н. Оганесяна В.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что _.. года администрацией Ленинского муниципального района Московской области вынесено постановление N 1602 о предоставлении Сошиной Р.Н., в аренду сроком на пять лет земельного участка N 21, площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером _., расположенного по адресу: _., с видом разрешенного использования - садоводство, категория земель - земли населенных пунктов.

Сошина Р.Н. является собственником хозяйственного строения, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь _ кв.м., расположенного по адресу: _. (свидетельство о государственной регистрации права от 19 июня 2012 года).

Постановлением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 29 июня 2012 года N 3647 Сошиной Р.Н. предоставлен в собственность за плату спорный земельный участок. На основании данного постановления принято решение о расторжении договора аренды земельного участка от _ года N 266-2011/Ф и о заключении с Сошиной Р.Н. договора купли-продажи земельного участка, по цене, установленной в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Законом Московской области от 07 июня 1996 года N 23\96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.

Сошина Р.Н. во исполнение названного постановления произвела оплату земельного участка в размере _.

_. года истец обратилась в ДГИ г. Москвы с просьбой о заключении договора купли-продажи на условиях, изложенных в постановлении администрации Ленинского муниципального района Московской области от 29 июня 2012 года N 3647, которая была оставлена без удовлетворения.

Согласно п. 1 статьи 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30 октября 2001 года) и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 2 указанного выше Федерального закона до

01 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона г. Москвы "О землепользовании в

г. Москве" с 01 июля 2012 года собственники объектов капитального строительства приобретают в собственность земельные участки, занятые такими объектами и находящиеся в собственности г. Москвы или государственной собственности до её разграничения, по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.

На основании п. 2 ст. 35 ЗК РФ, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 33 ЗК РФ, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленным ст. 33 ЗК РФ, и должна быть достаточной для эксплуатации соответствующего здания, строения или сооружения, но не более. В связи с изложенным, собственник здания, строения или сооружения, реализуя свое право на приватизацию земельного участка, должен доказать, что для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости необходим земельный участок именно требуемой им площади.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив собранные по деду доказательства, суд исходил из того, что у ДГИ г.Москвы, не являющегося правопреемником Администрации Ленинского муниципального района Московской области отсутствует предусмотренная законом обязанность по заключению с истцом договора купли-продажи земельного участка по льготной цене; каких-либо доказательств, обосновывающих необходимость представления истцу в собственность земельного участка площадью 1 000 кв.м. для эксплуатации нежилого дома, общей площадью 20 кв.м., истцом не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В апелляционной жалобе представитель истца Оганесян В.С. указывает на то, что Постановлением от 29.06.2012 г. Администрации Ленинского муниципального района Московской области спорный земельный участок был предоставлен в собственность истцу по цене, установленной в соответствии с ФЗ от 25.10.2001 г. Поскольку спорный земельный участок оказался на территории г. Москвы в связи с изменением изменение границ между г. Москвой и Московской областью, истец не имела возможность заключить договор купли - продажи с Администрацией Ленинского муниципального района Московской области. Ссылается также на то, что истец неоднократно обращалась в Департамент городского имущества г. Москвы по вопросу заключения с ней договора купли - продажи спорного земельного участка.

Между тем, указанные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

При отсутствии заключенного с уполномоченным лицом договора купли-продажи, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, не имеется.

Суд правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, верно применил нормы материального и процессуального права и постановил законное и обоснованное решение, которое отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щербинского районного суда г.Москвы от 21 июля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сошиной Р.Н. Оганесяна В.С.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи