Апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2015 г. N 33-12573/15

Судья первой инстанции: Попов Б.Е.

Гражданское дело N 33-12573

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.,

судей Андреевой И.Ю., Казаковой О.Н.,

при секретаре Свиридове С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Гришиной МЮ на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 октября 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гришиной МЮ к Межведомственной комиссии Префектуры ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании межведомственную комиссию Префектуры ЮЗАО г. Москвы вынести заключение о признании квартиры непригодной для проживания, обязании ДЖП и ЖФ предоставить другое жилое помещение - отказать

установила:

Гришина М.Ю. обратилась в суд с иском к Межведомственной комиссии при Префектуре ЮЗАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании межведомственную комиссию Префектуры ЮЗАО г. Москвы вынести заключение о признании квартиры N 223 расположенной по адресу: г. Москва, *., д. 36 . корп. 2 непригодной для проживания, обязании ДЖП и ЖФ предоставить другое жилое помещение на том основании, что проживание в указанной квартире неблагоприятно сказывается на состояние здоровья истца и ее несовершеннолетних детей.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика Префектуры ЮЗАО г. Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании иск не признал.

Представители третьих лиц ОАО ДЕЗ района Зюзино, ГУИС района Зюзино в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Гришина Т.Ю. по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Гришиной М.Ю., подержавшей доводы апелляционной жалобы, а также представителей ответчиков ДГИ г. Москвы по доверенности Бриллиантовой П.В., Префектуры ЮЗАО г. Москвы по доверенности Ляпустина М.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гришина М.Ю. является пользователем жилого помещения расположенного по адресу: г. Москва, *., д. 36, кори. 2, кв. 223.

24 мая 2011 года Гришина М.Ю. обратилась с заявлением в межведомственную комиссию Префектуры ЮЗАО г. Москвы с заявление о признании занимаемого ей жилого помещения непригодным для проживания.

28 июня 2011 года заявителю направлен ответ из Префектуры по факту рассмотрения ее заявления. По заключению ГУП "МосжилНИИпроект" необходимо выполнить ремонтные работы дома, отделочные работы квартиры.

10 апреля 2012 года Распоряжением префектуры ЮЗАО г. Москвы N 178-РП "Об утверждении протокола N2 от 05.04.2012 года Окружной межведомственной комиссией при префектуре ЮЗАО г. Москвы" утверждено решение Межведомственной комиссии Префектуры, в соответствии с которым, согласно техническому заключению "МосжилНИИПроект" необходимо провести работы по капитальному ремонту квартиры 223, расположенной по адресу: г. Москва, *., д. 356, корп. 2, согласно рекомендациям выданным ГУП "МосжилНИИпроект" по специально разработанному проекту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, на основании требований закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Отказывая в удовлетворении требования Гришиной М.Ю. об обязании межведомственную комиссию вынести заключение о признании квартиры непригодной для проживания, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что фактически Гришина М.Ю. ставила требования об оспаривании действий Межведомственной комиссии при Префектуре ЮЗАО г. Москвы, выразившиеся в вынесении неправомерного решения. На этом основании просила обязать Межведомственную комиссию Префектуры ЮЗАО г. Москвы вынести заключение о признании квартиры N 223 непригодной для проживания. Таким образом, требования Гришиной в этой части сводятся к обжалованию действий органа местного самоуправления. Соответственно указанные требования подлежат рассмотрению в порядке ст. 254, 255, 258 ГПК РФ, как вытекающие из публично правовых отношений независимо от заявления их в исковом производстве.

Между тем, как установлено судом, решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 26 марта 2013 года, в удовлетворении заявления Гришиной М.Ю. к Префектуре ЮЗАО г. Москвы о восстановлении допущенных нарушений права при рассмотрении заявления, обязании межведомственной комиссии рассмотреть заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания, взыскании компенсации морального вреда - отказано.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Гришиной М.Ю. об обязании вынести заключение о признании квартиры N 223 по адресу: г. Москва, *., д. 36, корп. 2 непригодной для проживания являются тождественными, а вынесенное Зюзинским районным судом г. Москвы решение имеет по данному спору преюдициальное значение в части требований к Префектуре ЮЗАО г. Москвы.

Вместе с тем, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 21.08.2007 N 712-ПП "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве" признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в порядке и на основании оценки соответствия требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N47, возлагается на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа города Москвы путем принятия решения, оформленного в виде заключения.

Согласно Положению об Окружной комиссии при префектуре ЮЗАО утвержденного Распоряжением префекта ЮЗАО от 26.05.2008 N590-РП, МВК, вправе давать рекомендации, согласно техническому заключению проектного института о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, в соответствии с требованиями, положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47.

Распоряжением префекта от 10.04.2012 N 178-РП "Об утверждении протокола N2 от 05.04.2012 Окружной межведомственной комиссии при префектуре Юго-Западного административного округа" утверждено решение Межведомственной комиссии префектуры, в соответствии с которым, согласно техническому заключению "МосжилНИИпроект" необходимо провести работы по капитальному ремонту квартиры 223, расположенной по адресу: *-т, д.36, корп.2, согласно рекомендациям, выданным ГУП "МосжилНИИпроект" по специально разработанному проекту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении требованиями и дальнейшим продолжением процедуры оценки жилого помещения. Управе районе Зюзино поручено проведение капитального ремонта квартиры.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы установлено, что каких-либо нарушений МВК при рассмотрении заявления Гришиной М.Ю. для признания действий префектуры ЮЗАО г.Москвы неправомерными не допущено. При этом, правовых оснований для обязания МВК префектуры ЮЗАО рассматривать повторно заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания не имеется.

Поскольку в настоящее время жилое помещение не признано не пригодным для проживания, Гришина М.Ю. в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о предоставлении жилого помещения не обращалась, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления Гришиной М.Ю. аналогичного жилого помещения взамен того, которым она пользуется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 28 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с учетом дополнений Гришиной МЮ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: