Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2015 г. N 33-12815/15

Судья: Удов Б.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Лобовой Л.В., Семченко А.В.,

при секретаре М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

дело по апелляционной жалобе Лященко НБ на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Лященко НБ к ГКУ ЦЗН САО г. Москвы о восстановлении права на регистрацию в качестве безработного, компенсации материального ущерба и морального вреда - отказать.

установила:

Лященко Н.Б. обратился в суд с иском к ГКУ ЦЗН САО г. Москвы, в котором просил восстановить право на регистрацию в качестве безработного, взыскать компенсацию материального ущерба в размере ** руб. ** коп., компенсацию морального вреда в размере ** руб. В обоснование своих требований указал, что ранее был поставлен на учет в качестве безработного в отделе трудоустройства "Головинский" ГКУ ЦЗН САО г. Москвы и получал соответствующее пособие в минимальном размере, при постановке на учет в вышеуказанном ведомстве ему было предложено дополнительно к ранее поданным документам представить справку о средней заработной плате и выписку из ПФР. Для принятия решения по данному вопросу истец обратился с заявлением в Комиссию по досудебному разрешению жалоб ГКУ ЦЗН САО г. Москвы, предоставив указанные дополнительные документы. По результатам рассмотрения заявления истцу была выдана копия протокола заседания Комиссии от ** года N ** о возможности зарегистрировать Лященко Н.Б. в качестве безработного без предоставления в службу занятости справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, не подписанная председателем Комиссии, исходя из того, что подписание протокола заняло две недели, были нарушены права истца.

В судебном заседании Лященко Н.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГКУ ЦЗН САО г. Москвы в судебное заседание явился, исковые не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Лященко Н.Б.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав Лященко Н.Б., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГКУ ЦЗН САО г. Москвы по доверенности Т** Ф.А., полагавшей решение оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч.6 ст.330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ** года Лященко Н.Б. обратился с заявлением в Комиссию по досудебному разрешению жалоб и претензий ГКУ ЦЗН САО города Москвы с просьбой зарегистрировать его в качестве безработного в отделе трудоустройства "Головинский" ГКУ ЦЗН САО города Москвы без представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, ссылаясь на то, что указанную справку представить не имеет возможности по причине переименования организации.

Согласно протокола заседания вышеуказанной комиссии от ** года заявление Лященко Н.Б. удовлетворено и принято решение о возможности зарегистрировать Лященко Н.Б. в качестве безработного без предоставления в службу занятости справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. На основании приказа N ** от ** года Лященко Н.Б. признан безработным с ** года. С ** г Лященко Н.Б. назначено пособие по безработице, установлена доплата к пособию по безработице, компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта. ** был поставлен на учет в качестве безработного.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, учитывая, что ГКУ ЦЗН САО г. Москвы был не вправе, без заключения комиссии, поскольку отсутствовала справка о доходах за последние три месяца, принять решение о признании истца безработным и постановке на соответствующий учет, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Ссылка истца на то, что решение о признании безработным было принято с нарушением установленного срока является несостоятельной, поскольку с полным пакетом необходимых документов для признания безработным, истец обратился ** г, что следует из материалов дела ГКУ Центра занятости населения САО г.Москвы, не оспаривалось истцом.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, опровергаются исследованными судом доказательствами, сводятся к их иной оценке, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лященко НБ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: