Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2015 г. N 33-13202/15

Судья: Смолина Ю.М. гр. дело N 33-13202/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2015 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.

судей Сибул Ж.А., Павлова А.В.

при секретаре Шидлове Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по частной жалобе Вознесенского Е.В. на определение Таганского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2014 года, которым постановлено:

- заявление Вознесенского ЕВ о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Москве незаконным оставить без рассмотрения,

установила:

Вознесенский Е.В. обратился в суд с заявлением о признании решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Москве незаконным.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Вознесенский Е.В. по доводам частной жалобы, указывая на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Главой 19 НК РФ предусмотрен порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействий их должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 138 НК РФ).

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Акты ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действия или бездействие его должностных лиц обжалуются в судебном порядке.

Согласно Положению об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утв. Приказом Минфина России от 09.08.2005 N 101н, предусмотрено, что ИФНС межрайонного уровня является территориальным органом ФНС, входит в единую централизованную систему налоговых органов и находится в непосредственном подчинении УФНС России по субъекту РФ, которая в свою очередь находится в непосредственном подчинении ФНС России и подконтрольно ей.

Оставляя заявление Вознесенского Е.В. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок урегулирования спора.

Судебная коллегия не может согласиться с таким суждением суда первой инстанции, поскольку из материалов дела усматривается, что 09.09.2014 г. заявитель обратился в ИФНС по г. Москве с жалобой, в которой просил вышестоящий налоговый орган обязать ИФНС N 9 по г. Москве осуществить возврат суммы государственной пошлины, уплаченной им по чеку-ордеру от 24.04.2014 г., однако данное обращение оставлено судом без внимания и противоречит выводу обжалуемого определения. То обстоятельство, что в материалы дела не представлен ответ на указанную жалобу, основанием для оставления заявления без рассмотрения не является.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушениями требований норм процессуального права, а дело подлежат направлению в Таганский районный суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Таганского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2014 года отменить, дело вернуть в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: