Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2015 г. N 33-13263/15

Судья: Жедачевская И.Н.

N 33-13263

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.

Судей Катковой Г.В., Фроловой Л.А.

С участием прокурора Подвысоцкой Т.И.

При секретаре Матлиной Г.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе НИЦ "Курчатовский институт" и апелляционному представлению прокурора Хорошевской межрайонной прокуратуры г. Москвы

На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 января 2015 года,

Которым постановлено: В удовлетворении иска НИЦ "Курчастовский институт" к Левиным В.И., И.С., В.В., Д.В. о выселении из жилого помещения отказать.

установила:

НИЦ "Курчатовский институт" обратился с иском к Левиным В.И., И.С., В.В., Д.В. о выселении из жилого помещения.

В обоснование требований указал, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, ул. _ принадлежит истцу на праве оперативного управления, однако в нем проживают ответчики. Так Левин В.И. проходил службу в Управлении ЦРК ВВ МВД РФ и был уволен с военной службы 25.12.2012 г., в связи с чем утратил статус военнослужащего. На время прохождения воинской службы в Управлении ЦРК ВВ МВД РФ Левину В.И. и членам его семьи была предоставлена комната в Общежитии N _ по договору найма жилого помещения от 10.07.2012 г. N110 на основании решения жилищно-бытовой комиссии в/ч N 3795 от 04.03.2008 г. N 11 для проживания на время прохождения военной службы. В пункте 5 и 19 Договора обозначен срок его действия, где указано, что Договор был заключен на время прохождения военной службы и подлежит прекращению в связи с окончанием военной службы. Ответчики с 25.12.2012 г. утратили правовые основания занимать комнату N 308 в Общежитии, о чем были незамедлительно уведомлены. Однако, несмотря на требование освободить комнату N _ в Общежитии, Левин В.И. и члены его семьи до настоящего времени продолжают незаконно проживать в указанном помещении. Левин В.И. и члены его семьи в соответствии со статьями 51, 52 ЖК РФ не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соответственно в силу части 2 статьи 103 ЖК РФ подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков и ответчик Левин В.И. с заявленными требованиями не согласились.

3-е лицо: представитель ФКУ в/ч 3795 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

3-е лицо: представитель ЦЖК ЦРКВВ МВД России поддержал заявленные требования.

3-и лица: УФМС по г. Москве и органы опеки и попечительства района "Щукино" в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе НИЦ "Курчатовский институт" и апелляционном представлении прокурор Хорошевской межрайонной прокуратуры г. Москвы.

В судебное заседание не явились Левины И.С., В.В., Д.В., извещены. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя НИЦ "Курчатовский институт" по доверенности Щербакова А.В., Левина В.И., действующего также в интересах Левиной И.С. по доверенности, представителя третьего лица Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел РФ по доверенности Атаманова В.В., заключение прокурора, проверив материалы дел и обсудив доводы жалобы и апелляционного представления, приходит к выводу об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального права, с вынесением по делу нового решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 2 ст. 228 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ п. 1. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

П. 2. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

П. 3. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ст. 102 ГК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 ЖК РФ п. 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

П. 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

Из материалов дела следует, что 01.06.2004г. за истцом закреплено здание на праве оперативного управления, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д.3, корп.5. Указанное здание относится к специализированному жилому фонду -жилые помещения в общежитии . Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 220-ФЗ О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт" правовое положение НИЦ "Курчатовский институт" определено как наиболее значимое учреждение науки.

В силу ст. 51 Федерального закона от 06.02.1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" организации, относящиеся к важным государственным объектам, обязаны обеспечить за счёт собственных средств расквартирование воинских частей (подразделений) внутренних войск, осуществляющих охрану объектов, обеспечение материальными ресурсами военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для их расквартирования, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию инженерно-технических средств охраны и караульных помещений, а также обеспечить их эксплуатацию.

Во исполнение Федерального закона от 06.02.1997 г. N 27-ФЗ НИЦ "Курчатовский институт" предоставил воинской части N 3795, непосредственно осуществляющей охрану НИЦ "Курчатовский институт", общежитие, находящееся по адресу: г. Москва, ул. Расплетина, д. 3, корп. 5.

Судом установлено, что помещения в указанном Общежитии предоставляются военнослужащим, проходящим службу в в/ч N 3795 и членам их семей для проживания на время прохождения военной службы.

Так в/ч N 3795 на основании решения командования части предоставила Левину В.И. и членам его семьи, проходившему военную службу в ЦРК ВВ МВД РФ в должности подполковника, комнату в общежитии N _, находящуюся по адресу г. Москва, ул. _ (л.д.18-19). 10.07.2012г. между в/ч 3795 и Левиным В.И. был заключен договор найма жилого помещения N _ (л.д.16-17).

24.01.2014 г. Левину В.И. было отказано в принятии на жилищный учёт военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно выписки из протокола N 1-2014г. заседания ЦЖК ЦРК ВВ МВД России (л.д.13).

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.05.2014г. N 6, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении, суд первой инстанции указал, что о принятом решении об отказе в постановке на учет ответчик узнал лишь в ходе рассмотрения данного дела по существу, данное решение намерен обжаловать. Так же пояснил, что ни у него, ни у его жены нет жилых помещений, однако он имеет право на его получение.

Суд пришел к выводу, что на дату окончания военной службы ответчик имел право на получение жилья для постоянного проживания, в связи с чем не может быть выселен.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, основанном на неправильном применении норм материального права.

Как следует из договора найма жилого помещения в общежитии N _ от 10.07.2012 года, комната в общежитии по адресу: г. Москва, ул. _ была предоставлена Левину В.И. совместно с членами его семьи в связи с прохождением военной службы по контракту. Согласно п. 18 договора расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке с окончанием военной службы, за исключением лиц, проживающих в предоставленном жилом помещении, при наличии у них оснований, предусмотренных п. 13 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 20 договора найма в случае расторжения или прекращения настоящего Договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в течение пяти дней. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации.

25.12.2012 года приказом N 119 с\ч командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД России Левин В.И. утратил статус военнослужащего.

Согласно выписки из протокола N 13-2012 от 25 декабря 2012 года заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России подполковнику Левину В.И. отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания.

Данный отказ Левиным В.И. не обжалован в установленном законом порядке.

24 января 2014 года на заседании Центральной жилищной комиссии также был рассмотрен рапорт подполковника запаса Левина В.И. от 30 июля 2012г. с просьбой рассмотреть вопрос о постановке на жилищный учет. Оснований для постановки не найдено.

Данный отказ Левин В.И. до настоящего времени не обжаловал, недостающие документы, на которые было обращено его внимание, не представлены.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для проживания в спорной комнате в общежитии, а также оснований, предусмотренных ст. 103 ЖК РФ для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения не имеется. При данных обстоятельствах Левин В.И. и члены его семьи подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину, оплаченную истцом при подаче иска в сумме _ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 16 января 2015 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

Выселить Левина В.И., Левину И.С., Левина В.В., Левина Д.В. из комнаты N _ общежития НИЦ Курчатовский институт", расположенного по адресу: г. Москва, ул. _ .

Взыскать с Левина В.И., Левину И.С., Левина В.В. в пользу НИЦ "Курчатовский институт" госпошлину в сумме _ рублей в равных долях.

Председательствующий

Судьи