Апелляционное определение Московского городского суда от 24 апреля 2015 г. N 33-14581/15

Судья суда первой инстанции: Муссакаев Х.И. гр.д. N 33-14581/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Мызниковой Н.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы Кулакова Н.И. с 22.07.1975 г. по 29.09.1977 г., с 05.12.1979 г. по 31.12.1991 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области назначить Кулакову Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 31.07.2014 г.

В остальной части иска отказать,

установила:

Кулаков Н.И. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в подсчет его специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов работы с 22.07.1975 г. по 29.09.1977 г., с 05.12.1979 г. по 31.12.1994 г. в должности *** в Строительном управлении N ***, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 31.07.2014 г., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебное заседание истец Кулаков Н.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N8 по Москве и Московской области.

Истец Кулаков Н.И., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Г.Е.Н., в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца - адвоката Г.Е.Н., представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - М.А.В., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX за период до 01.01.1992 г. пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), раздел XXVII, код 2290000а-14612- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 N 243, дана характеристика работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 N 300/27 "Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства" установлено, что присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации (п. 12); на основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза утверждает рабочему квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.), присвоенный рабочему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки (п. 17).

В информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда, однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N *** от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Письмом ГУ ПФР РФ N *** от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 09.07.2014 г. Кулаков Н.И. обратился в ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области от 12.09.2014 г. N *** Кулакову Н.И. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 37 лет 4 месяца 14 дней, стаж на соответствующих видах работ 07 лет 05 месяцев 14 дней.

В стаж работы истца не были включены периоды работы:

- с 22.07.1975 г. по 29.09.1977 г.; с 05.12.1979 г. по 29.06.1998 г. - монтажник в строительном управлении N*** треста "Моссрой-24 ПСО "Моспромстрой", так как профессия на предусмотрена Списком N 2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX и Списком N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), раздел XXVII.

Согласно трудовой книжки Кулакова Н.И., последний:

- 23.07.1975 г. зачислен ***, 29.11.1977 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- 05.12.1979 г. зачислен монтажником 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных контракций ***, с 01.03.1987 г. присвоен 5 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, *** преобразовано в Производственное Управление-146 фирмы МонтажнкСтройИндустрия, 01.07.1998 г. - уволен по собственному желанию.

Как усматривается из архивной справки от 20.02.2004 года, Кулаков Н.И. принят на работу монтажником третьего разряда с 22.07.1975 г. по окончании ГПТУ N63 (приказ N***от 22.07.1975 г.). С 29.09.1977 г. Кулаков Н.И. - монтажник третьего разряда, был уволен в связи с призывом в Советскую Армию; 05.12.1979 года был вновь принят на работу монтажником 4-ого разряда; с 01.03.1987 года Кулакову Н.И. был присвоен 5-ый разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций. Согласно лицевым счетам по заработной плате за 1994 год, истец работал в должности монтажника 4-ого разряда по 31.12.1994 г. включительно. При этом, в периоды работы с 22.07.1975 г. по 29.09.1977 г. и с 05.12.1994 г. истец работал в должности монтажника полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, административные отпуска не предоставлялись.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов его работы с 22.07.1975 г. по 29.09.1977 г., с 05.12.1979 г. по 31.12.1991 г., поскольку в указанный период Кулаков Н.И. был занят на работах, которые предусмотрены соответствующими Списками, в том числе, исходя из специфики организации, в которой он работал, характеристики работ монтажника 4 разрядов, данной Постановлением Госкомтруда СССР от 18.12.1990 N 451 "О внедрении дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски N 1 и 2.

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него спорных периодов работы с 22.07.1975 г. по 29.09.1977 г., с 05.12.1979 г. по 31.12.1991 г. (14 лет 3 месяца 5 дней) и периодов, включенных решением ответчика (7 лет 5 месяцев 14 дней), составляет 21 год 8 месяцев 19 дней, страховой стаж истца по решению ответчика составляет 37 лет 4 месяца 14 дней, а 30.07.2014 г. истец достиг возраста 57 лет, то условия для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что Кулакову Н.И. подлежит назначению пенсия со дня наступления права на нее - по достижении возраста 55 лет, т.е. с 31.07.2014 г.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит. (ст. 327.1 ГПК РФ).

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02.12.2014 г. не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: