Апелляционное определение Московского городского суда от 18 мая 2015 г. N 33-14765/15

Судья суда первой инстанции: Ефремов С.А. гр.д. N 33-14765/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Мызниковой Н.В., Зыбелевой Т.Д.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по частной жалобе Александровой Н.П. на определение Преображенского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 года, которым постановлено:

Заявление Александровой Н.П. об обжаловании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" возвратить заявителю со всеми приложенными документами, разъяснив право на обращение в суд в порядке искового производства,

установила:

Александрова Н.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УСЗН района Богородское ВАО г. Москвы об отказе в присвоении ей званий "Ветеран труда".

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в своей частной жалобе просит заявитель Александрова Н.П.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление в связи с наличием спора о праве и разъясняя необходимость оформления искового заявления, а также обращения в суд с соблюдением правил подсудности, судья исходил из того, что из заявления и приложенных к нему материалов усматривается наличие спора о праве Александровой Н.П. на присвоение звания "Ветеран труда"; в заявлении не представлено данных об ответчике и определить подсудность спора не представляется возможным.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 данного Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии с частью 3 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Возвращая заявление Александровой Н.П., суд первой инстанции не принял во внимание, что право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит гражданину. Требований искового характера к кому-либо заявление Александровой Н.П. не содержит. Исходя из содержания заявления, Александрова Н.П. оспаривает решение УСЗН района Богородское ВАО г. Москвы об отказе в присвоении ей званий "Ветеран труда", т.е. требования заявителя вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правовой характер, защищаемый в исковом производстве.

Вывод судьи о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.

С учетом изложенного определение судьи о возвращении заявления нельзя признать соответствующим требованиям гражданского процессуального законодательства, определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Преображенского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 г. о возвращении заявления Александровой Н.П. отменить, материал направить в Преображенский районный суд г. Москвы для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Председательствующий

Судьи: