Апелляционное определение Московского городского суда от 28 апреля 2015 г. N 33-15009/15

Судья: Цывкина М.А.

Дело N 33-15009

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С., Салтыковой Л.В., при секретаре Лаврушкиной Д.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Эльдарова А.М. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2015 года, которым постановлено:

- Заявление Полякова В.Г. о признании действий ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_> о снятии с жилищного учета Полякова В.Г.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить Полякова В.Г. на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на жилищный учет,

установила:

Поляков В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N <_>года о снятии с жилищного учета и обязании восстановить его на жилищном учете. В обоснование своих требований заявитель указывал, что он с Года состоял на жилищном учете по категории "ветераны боевых действий на территориях других государств". Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_>он был снят с жилищного учета. Указанное распоряжение, заявитель полагает незаконным, поскольку Департаментом незаконно учтена жилая площадь его жены Н., однако заявитель никакого отношения к указанному жилому помещению не имеет.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Эльдаров А.М. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм действующего закона.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил положения ст. ст. 50,69 Жилищного кодекса РФ, Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Из материалов дела усматривается, что Поляков В.Г., <_> г.р., с семьей из шести человек (он, бывшая жена П., <_> г.р., дочь бывшей жены Н., <_>г.р., дочь М., <_>г.р., дочь П., <_>г.р., дочь П., <_> г.р.), проживает на условиях договора социального найма по ордеру от <_>г. N <_> в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения <_> кв.м., общей площадью <_> кв.м., жилой площадью <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>.

Поляков В.Г. проживает в указанной квартире с <_> г.

Как следует из распоряжения главы Управы района Филевский парк города Москвы в ЗАО от <_>, Поляков В.Г., <_>г.р., был рекомендован к принятию на учет по улучшению жилищных условий по льготе, установленной для ветеранов боевых действий в Афганистане.

С <_>г. Поляков В.Г. один состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "Ветераны боевых действий на территориях других государств", учетное дело N <_>, льгота которого подтверждена удостоверением от <_>.

Согласно материалов дела, в <_> г. брак между Поляковым В.Г. и П. был расторгнут, с <_> года заявитель состоит в браке с Н

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от <_>, заявитель Поляков В.Г. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, со ссылками на ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 2 ч. 1 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 и ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", так как было установлено, что на основании договора купли-продажи от <_>г. его супруга Н. является собственником 1\2 доли в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <_>кв.м., общей площадью жилого помещения <_>кв.м., жилой площадью <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>2.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что площадь жилого помещения по адресу: <_>, незаконно учтена Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы при определении уровня обеспеченности заявителя Полякова В.Г. площадью жилого помещения, поскольку на момент оспариваемого распоряжения заявитель не приобрел право пользования жилым помещением, принадлежащим его супруге Н., так как 1/2 доли указанной квартиры находится в индивидуальной собственности Н., которая на жилищном учете в составе семьи заявителя не состоит, на улучшение жилищных условий не претендует.

Кроме того, исходя из положений п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) стоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Суд первой инстанции, разрешая спор, тщательно проверил доводы истца и пришел к правильному выводу о незаконности распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N <_>года о снятии Полякова В.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, с момента постановки Полякова В.Г. на учет и до момента принятия оспариваемого распоряжения, его жилищные условия не изменились, он был принят на жилищный учет по категории "Ветераны боевых действий на территориях других государств", его льгота подтверждена удостоверением от <_>, Н. в качестве члена его семьи на жилую площадь не вселялась, на улучшение жилищных условий не претендует.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Аналогичные положения содержаться и в ст. 69 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд правильно указал, что при издании распоряжения о снятии заявителя с учета, необоснованно была принята в расчет жилая площадь, правом собственности на которую обладает Н.

Н. не состояла и не состоит на жилищном учете в качестве члена семьи заявителя Полякова В.Г., при этом истец не имеет право пользования 1\2 доли жилого помещения, принадлежащей на праве собственности Н.

Данное жилое помещение не могло быть учтено при определении уровня обеспеченности Полякова В.Г.

Таким образом, изменений в жилищных условиях семьи заявителя Полякова В.Г., в результате которых были бы утрачены основания, постановки его на жилищный учет, не произошло.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Удовлетворяя требования в части признания распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от <_>незаконным , суд также исходил из того, что в соответствии с ч.1 ст. 4 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об изменении жилищной обеспеченности заявителя, признаются судебной коллегией не состоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела и основаны на ином толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование закона, что не может быть принято во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 20 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Эльдарова А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: