Апелляционное определение Московского городского суда от 28 апреля 2015 г. N 33-15046/15

28 апреля 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда гор. Москвы в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Салтыковой Л.В., при секретаре Лаврушкиной Д.А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Леоновой А.Я. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 18 ноября 2014 г., которым постановлено:

- В удовлетворении исковых требований Леоновой А.Я. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения незаконным, признании нуждающимся в жилых помещениях, возложении обязанности поставить на учет отказать,

установила

Леонова А.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к ДЖП и ЖФ гор. Москвы и с учетом уточненных требований просила признать незаконным и отменить распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы N <_>., признать Леонову А.Я. и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы поставить ее и членов ее семьи на учет по улучшению жилищных условий. В обосновании своих требований Леонова А.Я. указала, что в соответствии договором приема-передачи жилого помещения N <_>г. она является собственником квартиры по адресу: <_>. Вместе с истцом проживают члены ее семьи: внучка В. и ее дети: С.. В. На одного члена семьи приходится <_>кв. м (меньше учетной нормы). <_>г. истец подала ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. <_>г. ответчик отказах истцу в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С отказом ДЖП и ЖФ гор. Москвы истец не согласена, считает его незаконным и необоснованным. С учетом изложенного, истец просила суд признать незаконным и отменить распоряжение ДЖП и ЖФ г Москвы N <_>г., признать неправомерным признание В., зарегистрированного по адресу<_>, членом семьи истца и суммирование принадлежащей ему доли жилой площади по месту его регистрации и проживания к жилой площади, принадлежащей истцу квартиры на правах собственности при исчислении учетной нормы жилой площади.

Истец, её представитель Леонов В.И., а также третье лицо Веселова В.В., действующая в своих интересах и интересах истца по доверенности, а также как законный представитель третьего липа Веселова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Соболев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Леонова А.Я.

Проверив материалы дела, выслушав Леонову А.Я. и ее представителя, представителя ДГИ гор. Москвы по доверенности Гирман М.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене и вынесением по делу нового решения.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным и отвечать требованиям разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", в соответствии с которым, решение может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, обжалуемое решение данным требованиям закона не соответствует.

Материалами дела установлено, что Леонова А.Я., В., С. и В. зарегистрированы в однокомнатной квартире площадью жилого помещения <_>кв.м., жилой площадью <_>кв.м. по адресу: <_>. На основании договора передачи от <_> Леонова А.Я. является собственником указанного жилого помещения.

Леонова А.Я. является инвалидом <_>, ветераном Великой отечественной войны. Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами, в том числе справкой ВТЭК и удостоверением, выданным УСЗН района " Ярославское".

<_>г. Леонова А.Я., В., С. и В. обратились с заявлением в ДЖП и ЖФ гор. Москвы о признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от <_>заявителям отказано в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Принимая оспариваемое распоряжение, ДЖП и ЖФ города Москвы исходил из того, что муж В. -В., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <_>, где на основании свидетельства о государственной регистрации права <_>г. на четырех человек (В., мать В., отец В., брат В.) занимает квартиру площадью жилого помещения <_>кв.м. и являются собственниками указанной квартиры по 1\4 доли каждый. Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами и не оспариваются сторонами.

Разрешая дело по существу, и отказывая в удовлетворении заявленных Леоновой А.Я. требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения" и исходил из вывода о том, что в связи с изменением жилищных условий и обеспеченностью площадью жилого помещения свыше установленной нормы (10 кв.м.) отсутствуют основания для постановки Леоновой А.Я. и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, признав распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_> законным и обоснованным.

В обосновании такого вывода суд сослался на следующие обстоятельства.

Леонова А.Я., ее внучка В., и правнуки С. и В. зарегистрированы по месту жительства по адресу<_>На основании свидетельства о собственности на жилище от <_>г. собственником указанной квартиры является Леонова А.Я. <_>г. В. (С.) зарегистрировала брак с В.

В. зарегистрирован по адресу: <_>в трехкомнатной квартире общей площадью <_>кв.м., собственниками которой по 1\4 доли являются В., В., В. и В. С учетом приходящейся на долю мужа В. - В. жилой площади суд первой инстанции пришел к выводам, что обеспеченность Леоновой А.Я. и членов ее семьи превышает установленную Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 учетную норму.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их в несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона жители города Москвы N 29 признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее, учетной нормы.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей , в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Между тем, из материалов дела усматривается, что В. постоянно зарегистрирован в гор. <_>, где на праве собственности ему принадлежит 1\4 доля в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <_>кв. м. Он никогда не вселялся на жилую площадь, собственником которой является Леонова А.Я., не претендует на улучшение жилищных условий и право пользования данной площадью не приобрел, и поэтому не может быть признан членом семьи собственника жилого помещения Леоновой А.Я.

Веселова Е.В. в жилое помещение по адресу гор. <_>, где зарегистрирован, проживает и является собственником 1\4 доли жилой площади В., не вселялась и право пользование этим жилым помещением не приобрела.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что после вступления в брак В. уровень обеспеченности жилой площадью семьи Леоновой А. Я., с учетом жилой площади В. увеличился и стал выше нормы, установленной Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 является ошибочным, противоречит фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований Леоновой А. Я. у суда не имелось.

Судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 18 ноября 2014г. отменить. Вынести по делу новое решение.

Удовлетворить исковые требования Леоновой А.Я. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы о признании распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>незаконным.

Обязать ДГИ гор. Москвы признать Леонову А.Я., В, С, В нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Председательствующий

судьи