Апелляционное определение Московского городского суда от 28 апреля 2015 г. N 33-15741/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарева,

судей В.В. Лукьянченко, О.Н. Бурениной,

при секретаре В.В. Черныш, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко гражданское дело по апелляционной жалобе А.Р. ***а на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2015 года по делу по заявлению А.Р. ***а о признании незаконным решения призывной комиссии Даниловского района г. Москвы (Призывная комиссия) от 16.06.2014 года о призыве А.Р. ***а на военную службу, которым в удовлетворении заявленных требований было отказано,

установила:

А.Р. *** обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя свои требования тем, что он был призван на военную службу решением призывной комиссии несмотря на наличие отсрочки от призыва на военную службу по обучению, так как обучается в магистратуре по очной форме обучения по освоению образовательной программы по специальности 150100 в ФГАОУ ВПО "Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС"

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2015 года постановлено: В удовлетворении заявления ***а А.Р. об оспаривании решения Призывной комиссии военного комиссариата Даниловского района, о возложении обязанности на Призывную комиссию военного комиссариата Даниловского района предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания освоения образовательной программы по специальности 150100, а именно до 30.06.2015 года, отказать.

В апелляционной жалобе А.Р. ***а ставится вопрос об отмене решения, поскольку полагает, что в соответствии с нормами действующего законодательства, имеет право на отсрочку от службы в армии.

В заседании судебной коллегии А.Р. *** поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель военного комиссариата Даниловского района по доверенности Д.В. Петров просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, имеются.

Так, из материалов дела усматривается, что 10.03.2009 года А.Р. *** принят на воинский учет Отдела военного комиссариата города Санкт - Петербурга по Калининскому району (л.д. 28).

Согласно справке от 20.05.2014 г. N ДОД-10/594, выданной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт - Петербургский государственный политехнический университет" указано, что А.Р. *** являлся студентом очной формы обучения Института металлургии, машиностроения и транспорта Санкт - Петербургского государственного политехнического университета с 2009 г. по 2013 г.

С 01.09.2009 г. (приказ N 973-ск от 31.07.2009 г.) зачислен на 1 курс на обучение по специальности 150108.65 "Порошковая металлургия, композиционные материалы, покрытия". Нормативный срок обучения по указанной специальности составляет 5,5 лет, что также подтверждено справками из высшего учебного заведения от 13.08.2010 г. N 1783; 29.10.2010 г. N 3458; 27.09.2011 г. N 903/903.

С 01.09.2012 г., А.Р. ***, переведен на обучение по программе бакалавриата по направлению 150100.62 "Металлургия" (приказ N 1256-ск 18.07.2012 г.) нормативный период обучения по указанному направлению составляет 4 года.

14.06.2014 г. А.Р. ***у выдан диплом бакалавра Р N 64971 от 14 июня 2013 года, регистрационный N 10/ФТИМ от 26 июня 2013 года, присуждена степень "Бакалавр техники и технологии" по направлению "Металлургия".

В соответствии с приказом N 1394ст от 20 августа 2013 года А.Р. *** является студентом Магистратуры Института Новых Материалов и технологий по специализации "Материаловедение и технология материалов".

16.06.2014 года Призывная комиссия решением N 7-17/140 призвала А.Р. ***а на военную службу и обязала явиться по повестке М77 N 14102304 в районный военный комиссариат Даниловского района для отправки к месту прохождения военной службы.

При вынесении решения о правильности вынесения оспариваемого решения Призывной комиссии, суд первой инстанции указал, что поскольку А.Р. *** изменил образовательную программу на программу иного уровня, то он утратил право на отсрочку от призыва на военную службу.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Так, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры относятся к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а заявитель согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 того же Закона относится к студентам.

Согласно абз. 9 подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

В соответствии с названной нормой права обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Имеющиеся в личном деле заявителя документы подтверждают все названные условия предоставления отсрочки: заявитель обучается по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры, при этом он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Доводы об изменении уровня образования не могут служить правовым основанием для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку само по себе данное обстоятельство закон не связывает с основаниями для отказа в предоставлении отсрочки. При этом, законодательство об образовании относит программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а, следовательно, уровень образования заявитель не снижал.

Переход заявителя с программы специалитет, предусматривающей обучение на протяжении пяти с половиной лет, по которой заявителю была предоставлена отсрочка в установленном законом порядке, на обучение по программам бакалавриата и магистратуры, не увеличивает срок обучения заявителя, связан с отказом образовательного учреждения от реализации программы специалитета, а не с отказом заявителя от получения высшего образования или отчислением заявителя за академическую неуспеваемость, а потому не может повлечь ущемление прав заявителя.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2015 года с вынесением нового решения об удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

о п р е д е л и л а:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2015 года отменить. Принять новое решение, которым заявление А.Р. ***а удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Даниловского района г. Москвы от 16.06.2014 года о призыве А.Р. ***а на военную службу.

Председательствующий

Судьи