Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2015 г. N 33-17603/15

Судья Кузнецова Е.А. Гражданское дело N 33-17603/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.А.

и судей Федерякиной Е.Ю., Смирновой Ю.А.,

с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б.

при секретаре Свиридове С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А.

дело по апелляционной жалобе Филонова Михаила Михайловича на решение Никулинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2014 года, которым постановлено:

Прекратить действие права на управление транспортным средством Филонова Михаила Михайловича, *** года рождения, уроженца г. Москвы, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ***.

установила:

Никулинский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику Филонову М.М. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации. Согласно информации, представленной ГБУЗ "Московский научно-практический центр наркологии" Филиал N 8 (Наркологический диспансер N 8), Филонов Михаил Михайлович, *** года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Москва, ***, состоит на диспансерном учете в Наркологическом диспансере N 8 по поводу героиновой наркомании с 02.03.1999 (F11.202 согласно МКБ-10 - "синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов"). В соответствии с Международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10) указанный диагноз относится к категории психических расстройств и расстройств поведения. По информации ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Филонов Михаил Михайлович имеет водительское удостоверение N 3, серия *** N ***, категории "В", "С", "D", выданное 22.01.2014 2 ОЭР МОГТОРЭР N 5 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве, сроком действия до 22.01.2024 года. Из сведений, указанных в карточке водителя следует, что Филонов М.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в том числе, за превышение скорости движения транспортного средства, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", заболевание алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией является противопоказанием для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности. Вопрос о возможности управлять транспортными средствами Филонов М.М. перед врачами диспансера не ставил. Водитель, с указанным диагнозом, управляющий транспортным средством, может представлять и создавать реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, в связи с чем, Никулинский межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явилась, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 117-121).

Представитель третьего лица ГБУЗ "Московский научно - практический центр наркологии "Филиал N 8 НД N 8, в судебное заседание явился, полагал, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Филонов М.М. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Лекомцеву Ю.Б., представителя ответчика по доверенности Чернову Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, "наркомания" является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002г.) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Согласно информации, представленной ГБУЗ "Московский научно-практический центр наркологии" Филиал N 8 (Наркологический диспансер N 8), Филонов Михаил Михайлович, 21.12.1978 года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Москва, ***, состоит на диспансерном учете в Наркологическом диспансере N 8 по поводу героиновой наркомании с 02.03.1999 (F11.202 согласно МКБ-10 - "синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов") (л.д.5).

Из материалов дела усматривается, что ответчик неоднократно госпитализировался в медицинские учреждения с диагнозами Хронический алкоголизм, опийная наркомания (л.д. 70-87, 90-91).

Из показаний, допрошенного в судебном заседании специалиста - врача ГБУЗ "Московский научно - практический центр наркологии "Филиал N 8 НД N 8 Ж.А.С. (л.д.126-128) следует, что пациент Филонов М.М. последний год посещает НД, находится в ремиссии в течение года.

В соответствии с Международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10) указанный диагноз относится к категории психических расстройств и расстройств поведения.

По информации ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве Филонов Михаил Михайлович имеет водительское удостоверение N 3, серия *** N ***, категории "В", "С", "D", выданное 22.01.2014 года 2 ОЭР МОГТОРЭР N 5 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве, сроком действия до 22.01.2024.

Из сведений, указанных в карточке водителя следует, что Филонов М.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, в том числе, за превышение скорости движения транспортного средства, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги (л.д.7)

Приговором Одинцовского городского суда Московской области от 28.03.2014 г. Филонов М.М. признан виновны в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, условно, с испытательным сроком в течение 3 лет.

Вышеуказанным, вступившим в законную силу приговором установлено, что "Филонов М.М. совершил незаконное приобретение и хранение без цели сбыта психотропного вещества в крупном размере, при следующих обстоятельствах. 16 января 2014 года Филонов М.М., имея умысел на незаконные приобретение и хранение, без цели сбыта, для личного употребления психотропного вещества, примерно в 22 часа 00 минут находясь у подъезда дома N 2 по ул. *** Московской области, незаконно приобрел за *** рублей, у неустановленного следствием лица по имени Дмитрий, сверток из полимерного материала черного цвета с порошкообразным веществом, которое согласно заключению эксперта N 79 от 05 февраля 2014 года, является психотропным веществом - смесью, в состав которой входит амфетамин, массой не менее 1,41 грамм, отнесенное к крупному размеру, неустановленную часть приобретенного психотропного вещества он употребил внутривенно, а оставшуюся часть, а именно сверток из полимерного материала с психотропным веществом - смесью, в состав, который входит амфетамин, массой 1,41 грамма, что соответствует крупному размеру, а также шприц на внутренней поверхности которого содержится психотропное вещество - амфетамин, массой 0,0002 грамм оставил незаконно хранить при себе, а именно в правом переднем кармане куртки, надетой на нем, без цели сбыта до момента его изъятия сотрудниками полиции при личном досмотре, состоявшемся 16 января 2014 года в период времени с 23 часов 35 минут до 23 часов 50 минут в кабинете N 18 Немчиновского ОП МУ МВД России "Одинцовское", по адресу: Московская область, ***"

В силу ч.2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходил из того, что отсутствие у Филонова М.М. стойкой ремиссии в течении трех лет подтверждено вступившим в законную силу приговором суда и пришел к выводу о том, состояние здоровья ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанций, считает их законными и обоснованными и основанными на всестороннем и полном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание то, что ответчик Филонов М.М. не лишен права повторного обращения в установленном законом порядке за получением водительских прав в случае улучшения состояния его здоровья с представлением необходимых для этого медицинских документов.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной наркологической экспертизы, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств, с учетом вступившего в законную силу приговора Одинцовского городского суда Московской области от 28.03.2014 г., и дал им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы, не содержат каких - либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к его отмене.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Никулинского районного суда города Москвы от 19 ноября 2014 года - оставить без изменений, а апелляционную жалобу Филонова Михаила Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: