Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2015 г. N 33-17983/15 (ключевые темы: миграционная служба - паспорт - права граждан - государственный герб - печати, штампы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2015 г. N 33-17983/15

Судья Лоскутова А.Е.

гр.д.N 33-17983/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Кирсановой В.А. и Севастьяновой Н.Ю.,

с участием адвоката Чепурной И.Ю.,

при секретаре Смирновой А.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирсановой В.А., дело по апелляционной жалобе истца Мельниченко А.Н. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 марта 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Мельниченко А.Н. к Отделению Управления Федеральной Миграционной службы по г. Москве по району Даниловский о признании права гражданина РФ на предоставление государственной услуги по вклеиванию фотографии в действительный паспорт СССР, образца 1974 года, обязании произвести вклеивание фотографической карточки по достижению возраста 45-ти лет в паспорт СССР, образца 1974 г., с использованием печати с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иных печатей, штампов установленного образца, геральдического знака-эмблемы и флага, учрежденных в установленном законодательством РФ порядке, - отказать.

Установила:

Мельниченко А.Н. обратился в суд с иском к отделению Управления Федеральной Миграционной службы по г. Москве (далее - Урпавление) по району Даниловский о признании права гражданина РФ на предоставление государственной услуги по вклеиванию фотографии в действительный паспорт СССР, образца 1974 года, обязании произвести вклеивание фотографической карточки по достижению возраста 45-ти лет в паспорт СССР, образца 1974 года, с использованием печати с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иных печатей, штампов установленного образца, геральдического знака-эмблемы и флага, учрежденных в установленном законодательством РФ порядке.

В обоснование своих требований Мельниченко А.Н. указал, что обратился в Управление с просьбой произвести вклеивание фотокарточки по достижению 45-ти лет в свой паспорт СССР, образца 1974 г., однако письмом ответчика ему было отказано в предоставлении вышеуказанной государственной услуги по причине недействительности имеющегося паспорта. При этом, истец считает, что действие паспорта гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, регулируется "Положением о паспортной системе в СССР", утвержденным Постановлением СМ СССР N 677 от 28.08.1974 года, которое, по мнению Мельниченко А.Н., действует до настоящего времени. Пункт 5 указанного нормативно-правового акта устанавливает, что по достижению владельцем паспорта возраста 25-ти и 45-ти лет в них вклеиваются фотокарточки, соответствующие этим возрастам, при этом паспорта, не имеющие таких фотокарточек, являются недействительными. В соответствии с позицией истца, вклеивание в паспорт СССР, образца 1974 г., фотографии по достижению 45 лет подлежит применению в части, не противоречащей действующему законодательству и Конституции РФ, никакие обязанности по его замене не предусмотрены.

В суде первой инстанции истец, его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика Ивашкова Е.Ю., Джундаев М.В. просили суд в иске отказать.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец Мельниченко А.Н. по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Мельниченко А.Н., его представителя по ордеру адвоката Чепурной И.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и положениями закона.

Судом первой инстанции установлено, что в связи с достижением 45-летнего возраста Мельниченко А.Н. обратился в органы миграционной службы с заявлением о вклеивании фотографии в его паспорт гражданина СССР образца 1974 года, о чем истцу было отказано письмом начальника отделения УФМС по г. Москве по району Даниловский от 02 декабря 2014 года N 68.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу данного закона.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации N 232 от 13 марта 1997 года паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 08 июля 1997 года, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. При этом в Положении указано на то, что по достижению 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

На основании подпункта 7.13.11. Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 711, Федеральная миграционная служба осуществляет выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что Федеральная миграционная служба не наделена полномочиями по вклеиванию в паспорт гражданина СССР образца 1974 года новых фотографических карточек по достижению гражданином 25, 45 лет, в связи с чем, паспорт гражданина Союза ССР, выданный заявителю , по достижении заявителем 45-летнего возраста подлежал замене на паспорт гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований Мельниченко А.Н. Каких-либо доводов, которые подвергали бы сомнению правильность выводов суда первой инстанции и могли бы служить основанием для отмены решения, жалоба не содержит.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328 ,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мельниченко А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи