Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2015 г. N 33-18038/15

Судья Ершов В.В.

Гр. дело N 33-18038

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Салтыковой Л.В.,

и судей Дементьевой Е.И., Канивец Т.В.,

при секретаре ЛМ.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г., которым постановлено:

Исковые требования З. удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N У55-****** от 27 марта 2014 года в части снятия З., З., З., З., З. и Д. с жилищного учета.

Возложить обязанность на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить З. и членов ее семьи З., З., З., З. и Д. на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с момента принятия на жилищный учет.

установила:

З.Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете.

В обоснование своих требований истец ссылалась на следующие обстоятельства.

Согласно договору социального найма жилого помещения N ****-01-2008- ******.1 от 05.03.2012 года М. является нанимателем жилого помещения - отдельной четырехкомнатной квартиры, общей площадью 84,40 кв.м., жилой площадью 59,90 кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. ********, д. *, корп. *, кв. **. В качестве членов его семьи на указанной площади постоянно зарегистрированы: М. (дочь), З. (сестра), З. (муж сестры), З. (дочь сестры). З. (сын сестры), З. (дочь сестры), Д. (дочь племянницы), Ф. (сестра), М. (сын сестры), Б. (сын сестры).

Истец З.Н.В., З.А.В., ЗЕ.А., ЗЛ.А., З.К.А., ДЕ.Е. состояли на учете нуждающихся в улучшении с 1998 г., учетное дело N 55-01-*******-1998-****.0.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N У55-** от 27.03.2014 г. истец ЗН.В. с семьей ЗА.В., ЗЕ.А., ЗЛ.А., ЗК.А., ДЕ.Е. сняты с жилищного учета по улучшению жилищных условий.

С указанным распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии ЗН.В. с семьей в составе ЗА.В., ЗЕ.А., ЗЛ.А., ЗК.А., ДЕ.Е. с жилищного учета истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

Истец просила суд признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 27.03.2014 г. N У55-**** о снятии с жилищного учета З, членов ее семьи З, З, З, З., Д - незаконным; обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы З, членов ее семьи З, З, З, З., Д на учете по улучшению жилищных условий с 1998 года.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Законность и обоснованность постановленного решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии явилась истец ЗН.В., которая с решением суда согласна.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки.

Проверив материалы дела, выслушав истца ЗН.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора социального найма N ****-01-2008-******.1 от 05.03.2012 года М., М., З З, З, З, З., Д, Ф., М. и Б. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Москва, ул. ********, дом *, корп. *, кв.**, - четырехкомнатной квартире площадью жилого помещения 85,3 кв.м.

С 1998 года З, З, З, З, З., Д состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "многодетные семьи (3 ребенка)" (учетное дело N 55-01-*******-1998-*****.0).

С 2003 года МО.В. и МА.О. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" (учетное дело N **-01-*******-2003-****.0).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У55-**** от 27 марта 2014 года М. и М., а также З, З, З, З, З., Д. сняты с жилищного учета в соответствии с ч. 2 статьи 6 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьями 15, 16, 20 Закона города Москвы от 14.06.2012 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Основанием для снятия с жилищного учета указанных лиц Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы явились следующие обстоятельства.

М.. является собственником жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 99,0 кв.м. по адресу: Рязанская область, *******, с. ********, ул. ******, д. **; А. - мать несовершеннолетней М. - зарегистрирована по месту жительства по адресу: Московская область, *******, г.п. ******, д.п. *******, мкр-н ******, дом **, кв. *, где одна занимает квартиру общей площадью 41,7 кв.м., собственником которой она является; М. является собственником квартиры общей площадью 52,2 кв.м. по адресу: Московская область, г. *****, мкр-н "*", д. *, кв. **.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи заявителя (то есть лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Руководствуясь указанными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение является незаконным.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что А. на улучшение жилищных условий не претендует; З., З., Зуйкина Е.А., З., З. и Д. в жилые помещения, принадлежащие М., А. и М., не вселялись и права пользования этими жилыми помещениями не приобрели.

Суд правомерно признал, что изменений в жилищных условиях З., З., З., З., З. и Д., в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, которым суд дал надлежащую оценку, с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2014 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: