Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июня 2015 г. N 33-18777/15

Судья: Романцова Т.А. Дело N33-18777

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2015 г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,

судей Севастьяновой Н.Ю. и Кирсановой В.А.,

при секретаре Поповой Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севастьяновой Н.Ю. гражданское дело по апелляционным жалобам представителя заявителей Жуковой СВ, Бесфамильного АВ, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ИА, Лагутиной ЛМ, Орлова ВН, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего АВ, - Люднова ВВ на решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 1 декабря 2014г., которым постановлено:

- в удовлетворении заявления Жуковой СВ, Бесфамильного АВ, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ИА, Лагутиной ЛМ, Орлова ВН, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего АВ, об оспаривании распоряжения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в СВАО г.Москвы от 20 июня 2014 г. N* отказать.

установила:

Жукова С.В., Бесфамильный А.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего И.А., Лагутина Л.М., Орлов В.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего А.В., обратились в суд с заявлением об отмене распоряжения Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в СВАО г.Москвы от 20 июня 2014 г. N*, возложении обязанности на Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в СВАО г.Москвы устранить нарушения прав заявителей на получение жилых помещений с учетом норм площади жилого помещения в г.Москве.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым распоряжением заявителям отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договорам социального найма на основании пункта 3 статьи 7, пункта 3 части 1 статьи 12 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения". С данным отказом заявители не согласны по следующим основаниям. В распоряжении указано, что заявители входят в состав одной семьи из шести человек, однако фактически Жукова С.В., являющаяся нанимателем квартиры по адресу: ***, состоит в браке с Орловым В.Н., Бесфамильный А.В., его несовершеннолетний сын И.В. и Лагутина Л.М. ведут обособленное хозяйство и в браке не состоят. Несовершеннолетний А.В. является сыном Орлова В.Н. Кроме того, отказ обоснован тем, что проживание Лагутиной Л.М. в г.Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет. Однако Лагутина Л.М. является уроженкой г.Москвы, с 1949 г. до 23 декабря 1997 г. проживала г.Москве, после чего по семейным обстоятельствам была вынуждена переехать на постоянное место жительства в г.*, 2 апреля 2010 г. она вновь поселилась на постоянной основе на законных основаниях в г.Москве. Таким образом, общий срок проживания Лагутиной Л.М. в г.Москве превышает 10 лет.

В судебное заседание заявители Жукова С.В., Бесфамильный А.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего И.А., Лагутина Л.М., Орлов В.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего А.В., не явились, о слушании дела извещены, их представитель Люднов В.В. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы - Симоненко Т.А. возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что оспариваемое распоряжение соответствует требованиям закона и является обоснованным.

По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное представителем заявителей Жуковой С.В., Бесфамильного А.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего И.А., Лагутиной Л.М., Орлова В.Н., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего А.В., - Людновым В.В. по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционных жалобах оспаривается вывод суда о том, что срок проживания Лагутиной Л.М. в г.Москве составляет менее 10 лет.

Определением суда апелляционной инстанции от 4 июня 2015 г. произведена замена заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на его правопреемника Департамент городского имущества г.Москвы.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 ГПК РФ, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица Департамента городского имущества г.Москвы - Симоненко Т.А., полагавшей решение суда законным, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положения статьи 7 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусматривают условия признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, в частности, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

При этом в силу пункта 1 части 1 статьи 8, статьи 9 названного Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая составляет 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявители в составе семьи из шести человек, проживающие по адресу: ***, Жукова С.В., Бесфамильный А.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего И.А., Лагутина Л.М., Орлов В.Н., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего А.В., обратились в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с заявлением о признании их малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 20 июня 2014 г. N* заявителям отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях по тем основаниям, что заявитель Лагутина Л.М. проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет (с 2 апреля 2010 г.).

Отказывая в удовлетворении заявления Жуковой С.В., Бесфамильного А.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего И.А., Лагутиной Л.М., Орлова В.Н., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего А.В., суд первой инстанции правомерно признал законным указанное распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 20 июня 2014 г. N*, установив, что заявитель Лагутина Л.М. проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет, что является основанием для отказа в признании нуждающимися в жилых помещениях и постановке на жилищный учет.

Указанные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Жуковой С.В. по договору социального найма от 2 марта 2010 г. N* предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по адресу: ***, площадью жилого помещения 44.8 кв.м., общей площадью 44,8 кв.м., жилой площадью 26,8 кв.м. Согласно пункту 1.3 договора совместно с нанимателем Жуковой С.В. в жилое помещение вселяются в качестве членов её семьи сын Бесфамильный А.В., внук И.А.

Дополнительным соглашением от 31 октября 2013 г. к указанному договору социального найма пункт 1.3 договора изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем Жуковой С.В. в жилое помещение вселяются в качестве членов её семьи муж Орлов В.Н., сын Бесфамильный А.В., внук И.А., бывшая жена сына Лагутина Л.М., сын мужа А.В.

Согласно выписке из домовой книги Лагутина Л.М. зарегистрирована по адресу: ***, с 2 апреля 2010 г., ранее была зарегистрирована по адресу: ***.

Таким образом, Лагутина Л.М. приобрела право пользования жилым помещением по адресу: ***, на условиях договора социального найма с 2 апреля 2010 г.

Из предоставленной заявителями выписки из домовой книги следует, что Лагутина Л.М. состояла на регистрационном учете в период с 28 сентября 1979 г. по 23 декабря 1997 г. по адресу: ***, то есть не по адресу спорной квартиры и выписалась 23 декабря 1997 г. в * область, где и проживала до 2 апреля 2010 г.(л.д.10). При этом доказательств постоянного проживания на законных основаниях по адресу: ***, в том числе по адресу: ***, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах вывод суда о недоказанности факта проживания заявителя Лагутиной Л.М. в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет соответствует обстоятельствам дела и является правильным.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего заявления судом установлено, что вступившим в законную силу решением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 18 сентября 2014 г. заявители выселены из двухкомнатной квартиры по адресу: ***, в двухкомнатную квартиру по адресу: ***, в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 11 июля 2014 г. N*. Спорная квартира освобождена.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 1 декабря 2014 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя заявителей Жуковой СВ, Бесфамильного АВ, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ИА, Лагутиной ЛМ, Орлова ВН, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего АВ, - Люднова ВВ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: