Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2015 г. N 33-20524/15

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.М. Харитонова,

судей О.Н. Бурениной, В.В. Ставича,

при секретаре Г.Т. Агаевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Бурениной О.Н.

дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Сити Девелопментс" *** А.М.

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2015 года по делу по заявлению ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" об обжаловании действий судебного пристава - исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве, которым в удовлетворении требований отказано,

установила:

ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве *** К.Н., выразившегося в несоблюдении 5 - дневного срока для перечисления взыскателю, которым является Общество, по исполнительному производству N ***, возбужденному судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве 23 декабря 2014 г., взысканных с должника *** С.П. и поступивших на депозитный Царицынского отдела судебных приставов УФССП по Москве.

В обоснование заявленных требований, заявителем указано на то, что взысканные с должника по указанному выше исполнительному производству - *** С.П. денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов - исполнителей, в нарушение ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение 5 операционных дней со дня их поступления не были распределены судебным приставом - исполнителем.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2015 года постановлено: заявление ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представителем ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" - *** А.М. ставится вопрос об отмене решения.

Представитель ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" *** А.М., судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве *** К.Н., представитель УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" *** А.М., судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве *** К.Н., представителя УФССП России по г. Москве, не явившихся в заседание суда второй инстанции, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статья 2 Закона об исполнительном производстве определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2014 года судебным приставом - исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве *** К.Н. возбуждено исполнительное производство N *** в отношении должника *** С.П. в пользу взыскателя ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС", предметом исполнения которого являлось взыскание денежных средств на сумму *** руб. ** коп. (л.д. 15).

Судом первой инстанции установлено и не оспорено сторонами по делу, что взысканная с *** С.П. денежная сумма в указанном размере, поступила на депозитный счет Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве *** К.Н. от 19.02.2015 г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, утвержденного и.о. Начальника отдела, денежные средства по исполнительному производству N *** перечислены на расчетный счет взыскателя УФК по г. Москве (Чертановский ОСП УФССП России по Москве) в счет погашения долга взыскателю по исполнительному производству, возбужденному в Чертановском ОСП УФССП России по г. Москве, по которому ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" является должником.

Основанием для принятия указанного постановления послужило поступившее в службу 19 февраля 2015 года постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве об обращении взыскания на все денежные средства должника ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС", по исполнительному производству N *** от 15.09.2014 г. в пользу взыскателя ЗАО "МОСПРОМСТРОЙ", предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в сумме *** руб. ** коп., поступившие на депозитный счет Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве (л.д. 14).

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, судебным приставом - исполнителем Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве не отрицалось, что поступившие на депозитный счет отдела денежные средства от *** С.П. не были распределены в установленный ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" 5 - дневный срок.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, приняв во внимание установленные выше обстоятельства дела, исходил из того, что Общество является должником по возбужденному ранее, чем в Царицынским ОСП, исполнительному производству, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава - исполнителя нарушений ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебная коллегия считает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Пунктами 2, 3, 9, 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ N 11, Министерства финансов РФ N 15н от 25 января 2008 года, предусмотрено, что для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (далее - счет подразделения), в порядке, установленном Федеральным казначейством. Подразделение судебных приставов осуществляет учет, в том числе денежных средств, перечисленных со счета должника. Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом 13 настоящей Инструкции). Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте. При переводе взыскателям, должникам (их представителям) и иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, денежных сумм по почте судебным приставом-исполнителем выписывается платежное поручение, к которому должен быть приложен список получателей с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ, даты выдачи документа и сумм перевода. Копии платежных поручений или квитанций приобщаются к документам исполнительного производства. Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

В соответствии с часть 3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.Таким образом, первоочередным правом получения взысканных с должника денежных средств является исключительно взыскатель.

Между тем, в данном конкретном случае, взыскатель по исполнительному производству N *** Царицынского отдела службы судебных приставов - ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС", является также должником по возбужденному ранее в Чертановском ОСП УФССП России по Москве исполнительному производству N***, в рамках которого судебным приставом - исполнителем 19.02.2015 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС", находящиеся на депозитном счете Царицынского ОСП УФССП России, не оспоренное Обществом, как и постановление судебного пристава - Исполнителя Царицынского ОСП от 19.02.2015 г. о распределении денежных средств, поступающих о временное пользование.

При этом, судебная коллегия отмечает, что само по себе право судебного пристава - исполнителя по перечислению денежных средств, подлежащих распределению взыскателю с депозитного счета своего отдела на депозитный счет другого отдела судебных приставов, в производстве которого находится исполнительное производство, по которому тот же взыскатель является должником ФЗ "Об исполнительном производстве" не исключается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данном делу право ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" как взыскателя на получение денежных средств, в том числе и в установленные ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки по исполнительному производству N ***, возбужденному в Царицынском ОСП УФССП России по г. Москве, исключалось постановлением судебного пристава - исполнителя Царицынском ОСП УФССП России по г. Москве о распределении денежных средств, в связи с чем, допущенное указанным судебным приставом - исполнителем нарушение установленных ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" не повлекло для ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" неблагоприятных последствий, а также не созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС".

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "СИТИ ДЕВЕЛОПМЕНТС" без удовлетворения.