Апелляционное определение Московского городского суда от 06 апреля 2015 г. N 33-6558/15

Судья 1-ой инстанции: Еленчук М.С.

гр. дело 33-6558

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Грибова Д.В.,

судей Зайцевой О.Д., Фроловой Л.А.,

при секретаре Демену Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой О.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2014 года, которым постановлено:

признать за Хабибулиной А Г право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: , общей площадью кв.м.,

установила:

Хабибулина А.Г. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, Территориальному управлению Росимущества в г. Москве, ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ о признании права собственности, указывая, что на основании Распоряжения Префекта Южного административного округа от 05.05.2005г. N 01-44-486 на право заключения договора социального найма жилого помещения, она с членами семьи получила для постоянного проживания жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей из одной комнаты по адресу:, общей площадью кв.м.

На основании данного распоряжения был заключен с Квартирно-Эксплуатационным Управлением Министерства обороны Российской Федерации договор социального найма жилого помещения N от 02.06.2005г. на жилое помещение по адресу:.

В настоящее время в указанном жилом помещении проживают: истец Хабибулина А Г, Хабибулин Х И. Проживание указанных лиц подтверждается выписками из домовой книги, финансово-лицевого счета N 1-364, выданными РЭУ N 14 филиала "Московский" ОАО "Славянка".

Истец в период с 1990г. по настоящее время проживает в г. Москве, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: .

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представители истца по доверенности Сингалевич Л.А., Шундеева Л.Е.. в судебном заседании исковые требования полностью поддержали.

Ответчик Министерство обороны РФ представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено. Представитель МО РФ по доверенности Чуприна О.Н. представила в суд письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что спорное жилое помещение в собственности МО РФ не находится, правом передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации МО РФ не наделено, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО РФ.

Представители ответчика Территориального управления Росимущества в г.Москве, ФГУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представители третьих лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управление Росреестра по Москве, Хабибулин Х.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ" по доводам апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о рассмотрении дела, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Хабибулиной А.Г. и признании за ней права собственности на спорное жилое помещение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец в силу закона наделена правом на получение в собственность занимаемого жилого помещения, предоставленного на основании договора социального найма и не обладающего статусом, препятствующим передаче его в собственности, ранее участником приватизации не являлась.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 1 закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Срок на бесплатную приватизацию жилых помещений гражданами ограничен законом. Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

Судом установлено, что Распоряжением Префекта Южного административного округа г.Москвы от 05.05.2005г. N 01-44-486 Хабибулин Х.И. (наниматель), Хабибуллина А.Г. (жена) наделены правом на заключение договора социального найма жилого помещения в виде отдельной квартиры, состоящей из одной комнаты по адресу:, общей площадью кв.м.

На основании данного распоряжения 2 июня 2005 года между Квартирно-Эксплуатационным Управлением Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) и Хабибулиным Х И(наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N 020061, согласно которого жилое помещение по адресу: , предоставлено нанимателю и членам его семьи, в состав которых входит Хабибулина А.Г. (жена), в бессрочное пользование.

Согласно выпискам из домовой книги, финансово-лицевого счета N 1-364, выданными РЭУ N 14 филиала "Московский" ОАО "Славянка", в настоящее время в жилом помещении по адресу:, зарегистрированы и проживают: Хабибулина А Г, Хабибулин Х И.

Из материалов дела следует, что истец Хабибуллина А.Г. с 1990г. по настоящее время проживает в г. Москве.

Согласно справке Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Хабибуллина А.Г. правом на приватизацию жилого помещения не пользовалась (л.д. 82).

Из выписки ЕГРП следует, что Хабибулина А.Г. иных жилых помещений на праве собственности, владения либо пользования не имеет.

Член семьи истца, наниматель жилого помещения Хабибулин Х И 15.05.2014 года дал письменное согласие на приватизацию квартиры по адресу, в индивидуальную собственность Хабибуллиной А.Г., от своего права на приватизацию вышеуказанной квартиры отказался.

По информации заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 02.10.2014г. квартира N в доме N по проспекту не отнесена к собственности города Москвы, право собственности города в ЕГРП не зарегистрировано. Согласно базы данных "Жилищный и нежилой фонд" ГУП города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" жилой дом по адресу:, отнесен к федеральному фонду.

Сведения об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что спорное жилое помещение не обладает статусом служебного, не отнесено к категории жилых помещений, которые не могут быть переданы в собственность, т.е. находящимся в аварийном состоянии, в общежитиях либо в домах закрытых военных городков, а обратное со стороны ответчиков не доказано, суд первой инстанции при наличии заключенного договора социального найма и отказа от приватизации со стороны Хабибулина Х.И. пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований и признал за Хабибулиной А.Г. право собственности.

Возражения ответчика Министерства обороны РФ относительно отсутствия у ведомства полномочий по передаче в собственность граждан жилых помещений были обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и ведении Министерства обороны РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В силу ст. 6 закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливается, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из Определения Верховного Суда РФ от 24.10.2003 г. дело N 47-ВОЗ-4 следует, что отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, в том числе и права собственности на него, не может служить основанием отказа в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Учитывая изложенное, Министерство обороны РФ в силу закона является органом, на который возложена обязанность по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, в порядке приватизации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, защита нарушенного права Хабибулиной А.Г. на приобретение в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации подлежит защите путем его признания.

Довод апелляционной жалобы ответчика, согласно которому ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны РФ не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку спорное жилое помещение не передано ему на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) и что данное обстоятельство не было установлено судом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, что повлекло принятие незаконного решения и возложение обязанностей на ненадлежащее лицо, судебная коллегия отклоняет, как необоснованный.

Как в ходе рассмотрения дела в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции со стороны ответчика ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны РФ не было представлено доказательств, подтверждающих факт отсутствия у организации права оперативного управления или хозяйственного ведения на спорное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы основанием к отмене или изменению решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 - 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 24 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: