Апелляционное определение Московского городского суда от 16 апреля 2015 г. N 33-7767/15

16 апреля 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Салтыковой Л.В. при секретаре Бараксанове И.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Лыбина Олега Васильевича на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 11 декабря 2013 г., которым постановлено:

- В удовлетворении иска Лыбина О.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, третьи лица Префектура ЮЗАО г. Москвы, Лыбина М.С., Путинёва Л.М., Путинёв М.С., Путинёва Н. А., о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N <_> от <_>года незаконным, восстановлении на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать,

установила

Лыбин О. В. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ гор. Москвы, с учетом уточненных исковых требований, о признании распоряжения от <_> незаконным и восстановлении на жилищном учете. В обоснование своих требований указав, что на основании договора социального найма от <_>года он вместе с бывшей супругой Лыбиной М.С., ее матерью Путинёвой Л.М., Путинёвым М.С., женой сына Путиневой Н.А. зарегистрированы по месту жительства и проживают в однокомнатной квартире жилой площадью <_>кв.м., площадью жилого помещения <_>кв.м, общей площадью <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>. Брак с Лыбиной М.С. расторгнут <_>года. С <_> года они состояли на учете нуждающихся в улучшении в жилых условий по категории "общие основания". Распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>, в связи с отказом от предоставленных ответчиком вариантов жилых помещений, они были сняты с жилищного учета на основании Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29. Истец полагает, что данное распоряжение является незаконным и необоснованным, он просил суд отменить распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>г. и восстановить их на учете с <_> г.

Лыбин О.В. и его представитель исковые требования в судебном заседании поддержали и просили об их удовлетворении.

Представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица Лыбина М.С., Путинев М.С., Путинева Н.А. и Путинева Л.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Лыбин О.В.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Лыбина О.В. рассмотрев дело в отсутствие представителя ДГИ гор. Москвы, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения.

18 марта 2015 г. судебной коллегией вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебное заседание Лыбин О.В. не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель Лыбина О.В. по доверенности Рудковская О.Л. поддержала исковые требования, ссылаясь на нарушение ответчиком Закона гор. Москвы от 14.06. 2006 г. N 29, указав также, что семья истца не извещалась надлежащим образом о предоставляемой жилой площади, им не вручалось распоряжение о переводе их в очередь на <_> г. Заказное письмо от <_>г. с вариантами жилой площади по <_>в дополнение к занимаемой ими квартире и по ул. <_>, ими получено не было и о предложенных вариантах было не известно.

Определением суда от 30.01.2015 г. произведена замена Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы на Департамент городского имущества гор. Москвы.

Представитель Департамента городского имущества гор. Москвы, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третьи лица Префектура ЮЗАО гор. Москвы, Путинева Л.М., Путинев М.С., Путинева Н.А., Седых М.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в силу положения ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Путинева Л.М. с семьей из пяти человек: дочь Лыбина М.С., Лыбин О.В., сын Путинев М.С. жена сына Путинева Н.А. на основании договора социального найма от <_>г. зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире жилой площадью <_>кв. м., площадью жилого помещения <_>кв. м., расположенной по адресу<_>.

С <_>г. Путинева Л.М. и члены ее семьи состояли на жилищном учете по категории "общие основания". Брак Лыбина О.В. с Лыбиной М.С. расторгнут в <_>г.

Распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>семья Путиневой Л.М., в том числе и Лыбин О.В. была снята с жилищного учета.

Обращаясь в суд с настоящим иском Лыбин О.В. просил признать распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>о снятии семьи с жилищного учета незаконным и восстановить их на учете с <_> г., ссылаясь на нарушение Закона гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Как усматривается из протокола судебного заседания, судом обозревалось учетное дело, однако протокол судебного заседания и материалы дела не содержат сведений о предоставлении семье Путиневой Л.М. в 2011 г. жилых помещений, расположенных по адресам в <_> и причинах их отказа от указанных жилых помещений, а также характеристики данных площадей, и что давало основания для перевода данной семьи в отдельную очередь на следующий год.

В нарушении требований закона, ответчик не представил бесспорных доказательства правомерности своих действий по обеспечению семьи Путиневой Л.М. жилой площадью в <_> г. и сведений об отказе Путиневой Л.М. от предложенных вариантов.

В соответствии с ч.3 ст. 21 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 " Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения" в случае отказа жителей гор. Москвы от трех предложений различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленного для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на год, предлагается не более трех жилых помещений.

Семья Путиневой Л.М. распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы была переведена в отдельный список лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на следующий год.

Получение заказного письма от <_>г. с предоставлением двух вариантов жилой площади: по <_>в дополнение к занимаемой жилой площади и четырехкомнатной квартиры по ул. <_>с освобождением занимаемого жилого помещения истец отрицает, доказательств иного суду не представлено.

Распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_>Путиневой Л.М. была предоставлена четырехкомнатная квартира общей площадью <_>кв.м. по адресу: <_>. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от <_>было отменено распоряжение от <_>, и истец с семьей из 5 человек был снят с жилищного учета в соответствии с п.4 ст. 21, п.2 ст. 41 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N29.

Согласно ст. 41 Закона гор. Москвы N 29, случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска ими срока, указанного в ч. 1 ст. 41, гражданин снимается с жилищного учета или учета нуждающихся в содействие города Москвы в приобретение жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным письменным уведомлением его об этом.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ за гражданами сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся, до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований для снятия их с учета.

Согласно ст. 6 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пп. 2,3-6 ч. 1 ст. 56, а также, если отпали основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право получить жилье по договору социального найма.

Разрешая заявленные требования, судебная коллегия приходит к выводу, что суду не представлено надлежащих доказательств выполнения ДЖП и ЖФ гор. Москвы требований жилищного законодательства, свидетельствующих о правомерности действий по обеспечении семьи Путиневой Л. М., состоящей на жилищном учете с <_> г., жилой площадью по договору социального найма и обоснованности снятия их с жилищного учета.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329,330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 11 декабря 2013г. отменить. Вынести по делу новое решение.

Исковые требования Лыбина О.В. к Департаменту городского имущества гор. Москвы, третьи лица Префектура ЮЗАО гор. Москвы, Лыбина М.С., Путинева Л.М., Путинев М.С., Путинева Н.А., о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы N <_>г. недействительным удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества гор. Москвы восстановить Лыбина О.В., Лыбину М.С., Путиневу Л.М., Путинева М.С., Путиневу Н.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях с <_> г.

Председательствующий

Судьи