Апелляционное определение Московского городского суда от 06 мая 2015 г. N 33-8820/15 (ключевые темы: право пользования жилым помещением - дополнительное решение - снятие с регистрационного учета - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - договор субаренды)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 мая 2015 г. N 33-8820/15

Судья Чернышева Т.В.

Гр. дело N33-8820/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2015 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.

и судей Пашкевич А.М., Севастьяновой Н.Ю.

с участием прокурора Семеновой И.В.

при секретаре Кожбаковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе Баталыгина А.Н. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2014 года, которым постановлено:

Выселить Баталыгина А.Н. и несовершеннолетнюю Баталыгину К.А. **** года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, **** без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу,

и дополнительное решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 22 января 2015 года, которым постановлено:

В иске Баталыгину А.Н. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма отказать,

установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к Баталыгину А.Н. и его несовершеннолетней дочери Баталыгиной К.А., **** года рождения, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ****, и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на то, что ранее семья Баталыгина А.Н. в составе 4-х человек (он, отец Баталыгин Н.Ф., мать Баталыгина Е.М., брат Баталыгин П.Н.) занимала вышеуказанное жилое помещение, состоящее из одной изолированной комнаты жилой площадью 00 кв.м, в двухкомнатном жилом помещении площадью жилого помещения 00 кв.м., жилой площадью 00 кв.м. в общежитии по вышеуказанному адресу. С 1990 года семья Баталыгиных состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства на общих основаниях. Распоряжением заместителя Префекта ЦАО г. Москвы от 05.04.2002 года N907-рзп "О включении жилой площади в число жилых помещений ГУП "Мостеплоэнерго", передаваемых на условиях заключения договора аренды и для последующего предоставления по договору субаренды работнику предприятия Баталыгину Н.Ф." семье Баталыгина Н.Ф. из 4-х человек (он, жена Баталыгина Е.М., сын Баталыгин П.Н., сын Баталыгин А.Н.) предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 00,2 кв.м, жилой площадью 00,0 кв.м по адресу: г. Москва, *** с освобождением занимаемого жилого помещения. В предоставленную квартиру по новому адресу переехали только три человека: Баталыгин Н.Ф., Баталыгина Е.М., Баталыгин П.Н. Ответчик Баталыгин А.Н. жилую площадь по адресу: **** не освободил.

В 2009 году Баталыгин Н.Ф. оформил в собственность квартиру по адресу: г. Москва, *** на 3-х человек (он, жена, сын Баталыгин П.Н.) путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа, на льготных условиях.

В настоящее время ответчик Баталыгин А.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, ****. В указанной квартире с 20 августа **** года зарегистрирована дочь ответчика - Баталыгина К.А., **** года рождения. Обязательства по освобождению жилого помещения по адресу: г. Москва, **** ответчиком не исполнены. Ответчик не освобождает жилое помещение в добровольном порядке, спорное жилое помещение не используется в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем истец просил суд выселить Баталыгина А.Н. и его несовершеннолетнюю дочь Баталыгину К.А. **** года рождения из спорного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства.

Баталыгин А.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Баталыгиной К.А., **** года рождения, обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением в виде квартиры общей площадью 00,1 кв.м., жилой площадью 00,4 кв.м. по адресу: г. Москва, **** и понуждении заключения договора социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что с 24 ноября 1998 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, ****. В данной жилом помещении он проживает с момента рождения, право пользования жилым помещением возникло у истца на основании ордера N67от 04.01.1984 года на право занятия площади в общежитии, выданного ПО "Асфальтобетон" ГУ дорожного хозяйства и благоустройства Мосгорисполкома. **** года у истца родилась дочь Баталыгина К.А., которая проживает с момента рождения и была зарегистрирована в данном жилом помещении. Истец проживает в спорном жилом помещении и производит оплату за содержание квартиры и коммунальные услуги.

18 декабря 2013 года истцом было подано заявление в ДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой заключить с ним договор социального найма на всю квартиру, однако 16 января 2014 года получил отказ. Истец считает, что отказ является незаконным, т.к. проживает на законных основаниях, производит оплату жилого помещения.

Определением Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 июня 2014 года указанные гражданские дела были соединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.61-62).

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Подхватилина С.С. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала полностью, просила иск удовлетворить, против удовлетворения исковых требований Баталыгина А.Н. возражала.

Ответчик Баталыгин А.Н. и его представитель Королева С.Б. в судебное заседание явились, возражали против иска ДЖП и ЖФ г. Москвы, просили удовлетворить исковые требования Баталыгина А.Н. о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

Представители УФМС по г. Москве, УСЗН района Ярославский г. Москвы в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение и дополнительное решение, об отмене которых по доводам апелляционной жалобы просит Баталыгин А.Н.

Представители УФМС по г. Москве, УСЗН района Ярославский г. Москвы в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены, что не является препятствием к разбирательству дела в их отсутствие.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2015 года произведена замена стороны Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы в порядке ст.44 ГПК РФ в связи с реорганизацией.

Выслушав в заседании судебной коллегии объяснения ответчика Баталыгина А.Н. и его представителя по доверенности Королевой С.Б., которые поддержали доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Симоненко Т.А., которая просила судебные постановления оставить без изменения, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда и дополнительное решение подлежащими отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда и дополнительное решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда не отвечает.

Судом первой инстанции установлено, что семья Баталыгина А.Н. в составе 4-х человек (он, отец Баталыгин Н.Ф., мать Баталыгина Е.М., брат Баталыгин П.Н.) проживала в изолированной комнате жилой площадью 00 кв.м. в двухкомнатном жилом помещении площадью жилого помещения 00,1 кв.м., жилой площадью 00,4 кв.м в общежитии по адресу: г. Москва, ****.

С 31.10.1990 года семья Баталыгиных из 4-х человек (Баталыгин А.Н., отец Баталыгин Н.Ф., мать Баталыгина Е.М., брат Баталыгин П.Н.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства на общих основаниях (л.д.147).

Распоряжением заместителя Префекта ЦАО г. Москвы от 05.04.2002 года N907-рзп "О включении жилой площади в число жилых помещений ГУП "Мостеплоэнерго", передаваемых на условиях заключения договора аренды и для последующего предоставления по договору субаренды работнику предприятия Баталыгину Н.Ф." семье Баталыгина Н.Ф. на 4-х человек (он, жена Баталыгина Е.М., сын Баталыгин П.Н., сын Баталыгин А.Н.) предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 00,7 кв.м., жилой площадью 00,0 кв.м по адресу: г. Москва, *** с обязательством ответчика и членов его семьи по освобождению занимаемого жилого помещения по адресу: Москва, **** (л.д.8).

В предоставленную квартиру по адресу: г. Москва. *** переехали только 3 человека: Баталыгин Н.Ф., Баталыгина Е.М., Баталыгин П.Н.

Ответчик Баталыгин А.Н. жилую площадь по адресу: г. Москва, **** не освободил.

Распоряжением Префекта САО г. Москвы N4394 от 05 августа 2009 года Баталыгину Н.Ф. с семьей из трех человек (он, жена Баталыгина Е.М., сын Баталыгин П.Н., 1985 г.р.) разрешен выкуп жилого помещения - трехкомнатной квартиры по адресу: г. Москва, ***, занимаемой по договору субаренды (л.д.9).

В 2010 году Баталыгин Н.Ф. (отец ответчика) оформил в собственность квартиру по адресу: г. Москва, *** на 3 человек (он, жена, сын Баталыгин П.Н.) на основании договора купли-продажи N1023-ВаС/15/10 с рассрочкой платежа от 26 мая 2010 года (л.д. 10-13).

Баталыгин А.Н. остался проживать в жилом помещении по адресу: г. Москва, **** и зарегистрирован по этому адресу, а **** года зарегистрировал на указанную площадь свою дочь Баталыгину К.А., **** года рождения.

В обоснование предъявленных исковых требований в ходе судебного разбирательства представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы ссылался на то, что обязательства по освобождению жилого помещения по адресу: г. Москва, **** Баталыгиным А.Н. в связи с предоставлением его семье иного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по адресу: г. Москва, *** не исполнены, поэтому законных оснований для его проживания в спорном жилом помещении не имеется.

Удовлетворяя требования ДЖП и ЖФ г. Москвы, суд пришел к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением с момента обеспечения жилым помещением - квартирой по адресу: Москва, ***, следовательно, ответчик вместе с несовершеннолетней дочерью Баталыгиной К.А. **** года рождения подлежат выселению из спорного жилого помещения по адресу: Москва, ****, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 ЖК РФ).

Согласно материалам дела с 1990 года семья из 4-х человек (Баталыгин А.Н., отец Баталыгин Н.Ф., мать Баталыгина Е.М., брат Баталыгин П.Н.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства на общих основаниях.

06 декабря 2004 года Баталыгин Н.Ф. (отец ответчика) обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением, в котором просил разделить учетное дело N90-103 в связи с тем, что Распоряжением заместителя Префекта ЦАО г. Москвы от 05.04.2002 г. N907-рзп "О включении жилой площади в число жилых помещений ГУП "Мостеплоэнерго", передаваемых на условиях заключения договора аренды и для последующего предоставления по договору субаренды работнику предприятия Баталыгину Н.Ф." семье Баталыгина Н.Ф. была предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 00,7 кв.м., жилой площадью 00 кв.м. по адресу: г. Москва, *** с обязательством ответчика и членов его семьи по освобождению занимаемого жилого помещения по адресу: Москва, ****. При этом Баталыгин Н.Ф. в заявлении указал, что на новое место жительства переехали только три человека, а сын Баталыгин А.Н., 1981 года рождения остался проживать в общежитии (л.д.155).

Распоряжением главы Управы Ярославского района города Москвы N5ж от 24 марта 2005 года Баталыгин Н.Ф. с семьей из трех человек (он, жена, сын 1985 г.р.) снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе Ярославский, учетное дело передано в жилищный отдел района "Южное Бутово" (л.д. 157).

Как усматривается из копии учетного дела, предоставленного Департаментом городского имущества города Москвы по запросу судебной коллегии от 20 марта 2015 года, 24 марта 2005 года общественной жилищной комиссией при Управе Ярославского района (протокол N5ж) было принято решение о разделе учетного дела нуждающихся в улучшении жилищных условий - Баталыгина Н.Ф., проживающего по адресу: г. Москва, ****, номер учетного дела 90-103, в связи с тем, что семья Баталыгина Н.Ф. из трех человек (он, жена, сын 1985 г.р.) зарегистрированы по адресу: г. Москва, *** в районе "Южное Бутово" на основании договора аренды, а сын Баталыгин А.Н., 1981 года рождения остался проживать в общежитии один (л.д. 156).

Исследовав материалы учетного дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, судебная коллегия полагает, что истцом ДЖП и ЖФ г. Москвы в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено никаких допустимых доказательств в подтверждение доводов о том, что Баталыгин А.Н. приобрел право на жилое помещение по адресу: г. Москва, ***. Таким образом, оснований для выселения ответчика из спорного занимаемого им жилого помещения по заявленному истцом основанию в рамках рассмотрения настоящего дела не имелось.

Указанные обстоятельства судом первой инстанции не приняты во внимание, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку решение вынесено с существенным нарушением норм материального права, оно подлежит отмене. В соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение, которым надлежит отказать Департаменту городского имущества г. Москвы в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Дополнительное решение суда первой инстанции также подлежит отмене, поскольку постановлено в нарушение норм процессуального права, в том числе ст.198 ГПК РФ: мотивировочная часть решения не содержит обстоятельства дела, установленные судом по иску Баталыгина А.Н., доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и основания для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование предъявленных требований Баталыгин А.Н. ссылался на то, что с 24 ноября 1998 года он зарегистрирован по адресу: г. Москва, ****. В данной квартире проживает с момента рождения, право пользования жилым помещением возникло у истца на основании ордера N67 от 04.01.1984 года, выданного ПО "Асфальтобетон" ГУ дорожного хозяйства и благоустройства Мосгорисполкома.

Разрешая исковые требования Баталыгина А.Н. о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма в отношении жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ****, судебная коллегия приходит к выводу о том, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы Баталыгина А.Н., на которых основаны исковые требования.

Судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции истцом Баталыгиным А.Н. не представлено допустимых доказательств того, что он на законных основаниях занимает жилое помещение в виде квартиры общей площадью 39,1 кв.м. и жилой площадью 31,4 кв.м. по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 116, корп.1, кв. 410.

Из материалов дела усматривается, что ордер N67 от 04 января 1984 года был выдан Баталыгину Н.Ф. (отцу истца) на комнату размером 00,5 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью жилого помещения 00,1 кв.м., жилой площадью 00,4 кв.м. в общежитии по адресу: г. Москва, **** (л.д. 14, 144-145, 147-148).

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами учетного дела, из которых следует, что Баталыгин А.Н. занимает комнату размером 18,5 кв.м., а вторая комната семье Баталыгиных в установленном законом порядке не предоставлялась.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что законных прав в отношении всей двухкомнатной квартиры по адресу: г. Москва, **** у Баталыгина А.Н. не имеется.

Довод истца о том, что он производит оплату всего жилого помещения в виде квартиры, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований о признании права пользования на жилую площадь, поскольку факт оплаты коммунальных услуг сам по себе не порождает право пользования жилой площадью, поскольку возникновение данного права связано с наличием законных оснований для вселения граждан на жилую площадь.

В соответствии с принципами гражданского судопроизводства лишь сторона в споре определяет способ и объем защиты своих прав.

Поскольку в силу положений ст. 196 ГПК РФ суд разрешает спор по заявленным требованиям и не праве в данном случае выйти за их пределы, судебная коллегия принимает решение по требованиям, заявленным Баталыгиным А.Н., и в соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Баталыгина А.Н. о признании права пользования на жилое помещение в виде квартиры по адресу: г. Москва, ****, обязании заключить договор социального найма жилого помещения в виде квартиры общей площадью 00,1 кв.м., жилой площадью 00,4 кв. м. по адресу: г. Москва, ****.

При этом судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что Баталыгин А.Н. не лишен права обратиться в компетентные органы с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение в виде комнаты размером 00,5 кв.м., а в случае отказа - предъявить в отдельном судопроизводстве иск о понуждении заключения договора социального найма в отношении комнаты размером 00,5 кв.м. по адресу: г. Москва, ****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2014 года и дополнительное решение от 22 января 2015 года отменить.

Постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Баталыгину А.Н., Баталыгиной К.А. о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

В удовлетворении исковых требований Баталыгина А.Н. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования на жилое помещение в виде квартиры по адресу: г. Москва, ****, обязании заключить договор социального найма жилого помещения в виде квартиры общей площадью 00,1 кв.м., жилой площадью 00,4 кв.м. по адресу: г. Москва, **** отказать.

Председательствующий:

Судьи: