Постановление Московского городского суда от 19 июня 2015 г. N 4а-1388/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Некрасова Л.Ю. в защиту ОАО "Центрсток" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района города Москвы от 04 июля 2014 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 03 октября 2014 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района города Москвы от 04 июля 2014 года ОАО "Центрсток" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 03 октября 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ОАО "Центрсток" Магомадова Р.М. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Некрасов Л.Ю. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что на момент составления 08 апреля 2014 года протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановление начальника 1 РОНД Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве от 23 января 2014 года не вступило в законную силу, так как было обжаловано в Арбитражный суд города Москвы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ОАО "Центрсток", зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Газгольдерная, д. 10А, стр. 18, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 150 000 тысяч рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением начальника 1 РОНД Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве от 23 января 2014 года N ***** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. Указанными действиями ОАО "Центрсток" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО "Центрсток" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2014 года; постановлением о назначении административного наказания от 23 января 2014 года; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией приказа N 148 от 29 ноября 2013 года о назначении исполняющим обязанности генерального директора П.

Довод защитника о том, что на момент составления 08 апреля 2014 года протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановление начальника 1 РОНД Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве от 23 января 2014 года не вступило в законную силу, так как было обжаловано в Арбитражный суд города Москвы, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 2. ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Из материалов дела усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом 1 РОНД Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве 23 января 2014 года в присутствии законного представителя Общества П. В тот же день копия данного постановления была ему вручена.

Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 208 АПК РФ 10-дневный срок обжалования данного постановления начал исчисляться с 24 января 2014 года и истек 03 февраля 2014 года, а 60-дневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на Общество постановлением должностного лица 1 РОНД Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве от 23 января 2014 года, истек 04 апреля 2014 года. Между тем на день окончания этого срока административный штраф Обществом уплачен не был.

Не был он уплачен и на момент составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу 08 апреля 2014 года, а также на дату направления дела на рассмотрение мировому судье судебного участка N 406 Нижегородского района города Москвы 10 апреля 2014 года и принятия его к производству 15 апреля 2014 года.

При этом заявление об оспаривании постановления должностного лица от 23 января 2014 года N ***** было подано в Арбитражный суд города Москвы только 29 мая 2014 года, уже после назначения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к рассмотрению и получения Обществом извещения о месте и времени судебного разбирательства, первоначально назначенного на 05 мая 2014 года и впоследствии отложенного на 03 июня 2014 года (л.д. 22).

Таким образом, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы уже за пределами установленного КоАП РФ и АПК РФ 10-дневного срока обжалования постановления должностного лица от 23 января 2014 года N ***** и по истечении предусмотренного КоАП РФ 60-дневного срока для добровольного исполнения наказания в виде наложенного на него административного штрафа.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что обращение Общества в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением было связано именно с возбуждением в отношении него настоящего дела и обусловлено, в том числе стремлением избежать административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

Следует также учесть, что на момент вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановление должностного лица 23 января 2014 года N ***** отменено или изменено не было.

В соответствии с информацией с сайта Девятого арбитражного апелляционного суда, находящейся в открытом доступе, и приложенными к жалобе заявителя документами, решением Арбитражного суда города Москвы от 06 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2014 года, в удовлетворении требований заявителя было отказано.

Между тем по сведениям, истребованным из 1 РОНД Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по городу Москве, до настоящего времени, наложенный на Общество штраф уплачен не был.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи и судьи районного суда о том, что Общество не исполнило обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок следует признать правильным.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подробно исследованы мировым судьей и судьей районного суда. Доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они признаны достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления состава вменяемого административного правонарушения в действиях Общества.

С учетом изложенного, привлечение Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ законно и обосновано.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 406 Нижегородского района города Москвы от 04 июля 2014 года и решение судьи Лефортовского районного суда города Москвы от 03 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "Центрсток" оставить без изменения, жалобу Некрасова Л.Ю. в защиту ОАО "Центрсток" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова