Постановление Московского городского суда от 22 июня 2015 г. N 4а-1784/15

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Умирбекова С. Ж. на постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 декабря 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 декабря 2014 года гражданин Республики Узбекистан Умирбеков С.Ж.-у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 06 февраля 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Умирбекова С.Ж.-у. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Умирбеков С.Ж.-у. просит об отмене названных судебных актов, ссылаясь на то, что требования миграционного законодательства он не нарушал, по прибытии в Российскую Федерацию был поставлен на миграционный учет по месту нахождения организации, которая является его принимающей стороной; судья Московского городского суда необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие, не известив его о месте и времени рассмотрения жалобы в установленном порядке.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

При рассмотрении дела судьёй районного суда установлено, что 29 декабря 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу: *** сотрудником отдела МВД России по району Чертаново Центральное города Москвы при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Узбекистан Умирбеков С.Ж.-у., который, прибыв в Российскую Федерацию 21 октября 2014 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, однако фактически проживал по адресу: ***. Указанными действиями Умирбеков С.Ж.-у. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Умирбекова С.Ж.-у. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по району Чертаново Центральное города Москвы; объяснением Умирбекова С.Ж.-у.; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Умирбекова С.Ж.-у.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; копией паспорта и миграционной карты; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой Умирбеков С.Ж.-у. поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, наб. Новикова-Прибоя.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Умирбекова С.Ж.-у. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Умирбекова С.Ж.-у. в его совершении.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Умирбекова С.Ж.-у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, по причине постановки его на миграционный учёт по месту нахождения юридического лица ЗАО "***" не является основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учёта.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что 21 октября 2014 года Умирбеков С.Ж.-у. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и 27 ноября 2014 года был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, наб. Новикова-Прибоя, 10-1.

Вопреки утверждению заявителя, сведений о том, что Умирбеков С.Ж.-у состоит с организацией ЗАО "***", которая является его принимающей стороной, в трудовых отношениях, в исследованных материалах не имеется и заявителем не представлено. Более того, из письменных объяснений самого Умирбекова С.Ж.-у., полученных на стадии досудебного производства по делу об административном правонарушении, следует, что уведомление о прибытии иностранного гражданина, принимающей стороной в котором указана организация "*", он купил через знакомых.

При таких обстоятельствах действия Умирбекова С.Ж.-у., связанные с несоблюдением правил миграционного учета, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод Умирбекова С.Ж.-у. о том, что судья Московского городского суда неправомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, не обоснован. Как следует из представленных материалов, о месте и времени судебного заседания, назначенного на 06 февраля 2015 года, Умирбеков С.Ж.-у. был извещён лично по номеру телефона, указанному в процессуальных документах. Таким образом, судья Московского городского суда, располагая сведениями о надлежащем извещении Умирбекова С.Ж.-у. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено Умирбекову С.Ж.-у. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения Умирбекова С.Ж.-у. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 29 декабря 2014 года и решение судьи Московского городского суда от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Умирбекова С. Ж.-у. оставить без изменения, жалобу Умирбекова С.Ж.-у. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова