Решение Московского городского суда от 16 марта 2015 г. N 7-1599/15

Судья Клименко О.М. Дело N 7-1599/15

РЕШЕНИЕ

16 марта 2015 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Искандарова Х.Х. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2014 г., которым

гражданин Республики Узбекистан Искандаров Хурматбек Хитматович, 19 ноября 1988 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

09 ноября 2014 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Искандарова Х.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Искандаров Х.Х. подал жалобу в Московский городской суд на постановление судьи, в которой просил постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он находился по месту работы.

В судебное заседание Искандаров Х.Х. явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Искандарова Х.Х., защитника Аминова В.В., свидетеля Айрапетяна Р.М., не усматривается оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина состоять на учете по месту его фактического пребывания.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 09 декабря 2014 г. в 09 час. 00 минут по адресу: Москва, пос. Сосенское, стройплощадка вблизи СНТ "Гавриково" в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистана Искандаров Х.Х., который, въехав на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Попова д. 9 кв.15, однако фактически проживал по адресу: Москва, пос. Сосенское, стройплощадка вблизи СНТ "Гавриково", без постановки на миграционный учет, чем нарушил положения ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства".

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Искандарова Х.Х., подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2014 г. в отношении Искандарова Х.Х, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом о доставлении от 09.12.2014г., рапортом от 09.12.2014 г., копией паспорта, копией уведомления о постановке на учет, копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ, объяснениями Искандарова Х.Х. и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Искандарова Х.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления Искандаров Х.Х. проживал по адресу: Москва, пос. Сосенское, стройплощадка вблизи СНТ "Гавриково", тогда как был поставлен на миграционный учет по иному адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. Попова д. 9 кв.15. Действия Искандарова Х.Х. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Доводы жалобы о невиновности Искандарова Х.Х. в совершении правонарушения, со ссылкой на то, что он вынужден был оставаться на территории по месту своей работы для осуществления трудовой деятельности у принимающей стороны, не опровергают выводы суда о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы по ходатайству защитника допрошен свидетель Айрапетян Р.М., который показал, что он работает в ООО "ГИМС" начальником участка, Искандаров Х.Х. работает монтажником, основной объект ООО "ГИМС" находится в Люберцах, перед Новым годом часть рабочих перевели на объект в Бутово, пос. Сосенки на строительство жилого дома, оставались там ночевать по производственной необходимости, ночевать могут в бытовке, где отдыхают и обедают.

Показания свидетеля Айрапетяна Р.М., представленные с жалобой копия приказа о приеме на работу Искандарова Х.Х. от 27.05.2013 г., трудовой договор от 27.25.2013 г., также не опровергают выводы суда.

Иные доводы в жалобе направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Искандаровым Х.Х. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание Искандарову Х.Х. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,3.5, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Искандарова Х.Х. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Искандарова Х.Х. оставить без изменения, жалобу Искандарова Х.Х. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

Неретина Е. Н.