Решение Московского городского суда от 20 апреля 2015 г. N 7-3797/15

Судья Орехова А.Ю. Дело N 7-3797

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2015 года судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" Миловой Н.В. на постановление Тверского районного суда г.Москвы от 17 февраля 2015 года, которым НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

установил:

Протоколом об административном правонарушении от 18.11.2014 года N **** , составленным консультантом отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования Управления государственного надзора и контроля в сфере образования Департамента образования г.Москвы, НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что: **** года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул. **** , в ходе плановой проверки в отношении НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" было установлено, что образовательная деятельность по указанному адресу ведется с нарушением п. "в" ст. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, а именно: не представлены документы, подтверждающие организацию охраны здоровья обучающихся, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление на безвозмездной основе медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, что является грубым нарушением лицензионных требований.

Тверским районным судом г.Москвы постановлено изложенное выше постановление, об отмене которого просит защитник НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" Милова Н.В. по доводам жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" Милову Н.В., Черненко Е.Г., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что **** года в 15 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ул. **** , в ходе плановой проверки в отношении НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" было установлено, что образовательная деятельность по указанному адресу ведется с нарушением п. "в" ст. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, а именно: не представлены документы, подтверждающие организацию охраны здоровья обучающихся, отсутствуют документы, подтверждающие предоставление на безвозмездной основе медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, что является грубым нарушением лицензионных требований.

Вина НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" в совершении указанного правонарушения подтверждена: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2014 года, распоряжением о проведении проверки, актом проверки от 18.11.2014 года, копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, предписанием об устранении выявленных нарушений.

В силу ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.п. "в" п. 6 постановления Правительства РФ от 28.10.2013 года N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является в том числе наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со ст. ст. 37, 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" в совершении инкриминируемого ему деяния.

Постановление о привлечении НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в постановлении суда о назначении НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд обоснованно исходил из того, что договор на предоставление медицинских услуг, заключенный с ООО Медицинское агентство "БИОН", не подтверждает факт предоставления на безвозмездной основе указанной медицинской организации помещения по месту осуществления образовательной деятельности, соответствующего условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Довод жалобы заявителя о том, что отсутствие перечня конкретных адресов мест осуществления образовательной деятельности в Договоре с медицинской организацией не влияет на жизнь и здоровье обучающихся при наличии оборудованного помещения для оказания первичной медико-санитарной помощи, несостоятелен и не может служить основанием для отмены постановления суда, поскольку не влияет на правильность квалификации инкриминируемого НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" деяния.

Довод жалобы заявителя о том, что в Законе об образовании и в Положении о лицензировании не указано, в каком виде, и в какой форме требуется предъявлять документы, не может служить основанием для отмены постановления суда, поскольку выводы суда не опровергает.

Административное наказание НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус" назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении НОУ "ОЦ ВКС-Интернейшинел хаус".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление Тверского районного суда г.Москвы от 17 февраля 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов