Решение Московского городского суда от 14 мая 2015 г. N 7-4376/15

Судья Притула Ю.В. Дело N 7-4376

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2015 года судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мустафаева А.М. на постановление Мещанского районного суда г.Москвы от 14 апреля 2015 г., которым

гражданин республики Таджикистан Мустафаев АМ, **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

**** года в 12 часов 00 минут по адресу: г.Москва, **** , в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий УФМС России по г.Москве, выявлен гражданин республики Таджикистан Мустафаев А.М., **** г.р., который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "РЖД Сервис" в качестве повара без разрешения на работу в городе федерального значения - Москве, на момент проверки осуществлял приготовление самсы, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом постановлено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит Мустафаев А.М. по доводам жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав Мустафаева А.М., его защитника Стокоз А.В., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

При рассмотрении дела судьей установлено, что **** года в 12 часов 00 минут по адресу: г.Москва, **** , в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий УФМС России по г.Москве, выявлен гражданин республики Таджикистан Мустафаев А.М., **** г.р., который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "РЖД Сервис" в качестве повара без разрешения на работу в городе федерального значения - Москве, на момент проверки осуществлял приготовление самсы.

Факт административного правонарушения и вина Мустафаева А.М. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра территории, фототаблицей, объяснениями, справкой ОУФМС России по г.Москве.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Мустафаева А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки Мустафаева А.М. осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "РЖД Сервис" в качестве повара без разрешения на работу в г.Москве.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем, как следует из представленного на запрос суда ответа из УФМС России по г.Москве, 14 апреля 2015 года гражданину Таджикистана Мустафаеву АМ, **** года рождения, отделом внешней трудовой миграции УФМС России по Москве выдан патент серии 77 N **** .

В суде второй инстанции представлен для обозрения патент на имя Мустафаева А.М.

При таких обстоятельствах необходимость применения к Мустафаеву А.М. такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы РФ не обоснована.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Мустафаева А.М. подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Мустафаеву А.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Мещанского районного суда г.Москвы от 14 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан Мустафаева АМ изменить: исключить из него указание о назначении Мустафаеву А.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации; в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов