Решение Московского городского суда от 22 мая 2015 г. N 7-5328/15

Судья: И.А. Химичева Дело N 7-5328/15

РЕШЕНИЕ

22 мая 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Сисина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Родник-Марг" - *** на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2015 года, которым ООО "Родник-Марг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности ООО "Родник-Марг" по адресу: ***, на срок 30 (тридцать) суток,

установил:

10 апреля 2015 года в отношении ООО "Родник-Марг" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения судье Кунцевского районного суда г. Москвы.

Судьей Кунцевского районного суда г. Москвы 17 апреля 2015 года по делу вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит представитель ООО "Родник-Марг" - ***, ввиду отсутствия события административного правонарушения. Указала на процессуальные нарушения закона, допущенные должностными лицами при производстве дела об административном правонарушении.

Представитель ООО "Родник-Марг" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО "Родник-Марг", извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что ООО "Родник-Марг" нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, 08.04.2015 года по распоряжению N *** от 06.04.2015 года проведена внеплановая выездная проверка ООО "Родник-Марг" по адресу: ***. В ходе проверки выявлены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и общественного питания:

-во временной организации, осуществляющей реализацию продуктов питания и продукции общественного питания при отсутствии централизованного водоснабжения и канализации, не обеспечена бесперебойная доставка и использование воды, не обеспечен вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей;

-осуществляется термическая обработка в СВЧ-печи сендвичей, пиццы промышленного изготовления и реализации потребителям вышеуказанной продукции из вскрытой потребительской упаковки;

-в организации отсутствуют условия обработки инвентаря (не установлены 2-хсекционные моечные ванны, подключенные к сетям водопровода и канализации);

-в организации отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства; осуществляется нарезка продуктов питания, в частности гастрономической группы товаров при наличии 1 рабочего места продавца;

-отсутствует программа производственного контроля, что создает угрозу жизни и здоровья людей, что является нарушением ст.ст. 11, 17, ФЗ N 52 от 30.03.99 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". П.п.1.4, 9.6 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", дополнение N 1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1254-03, п.п. 16.3, 16.4; 6.16, 5.15.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные

предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими

деятельностью обязаны выполнять требования санитарного

законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением

5

санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических i профилактических) мероприятий при оказании услуг.

В силу ч.1 ст. 17 вышеуказанного закона при организации питания

населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе,

барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их

хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и

распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных

заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-

эпидемиологические требования.

Согласно п.п.1.4 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Согласно п.п 9.6. вышеназванного СП 2.3.6.1066-01 при наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.

В силу п.п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Согласно п.п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В силу п.п.16.3, 16.4 вышеназванных СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке. В ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта.

Данные требования ООО "Родник-Марг" не выполнило.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении, составленным 10.04.2015 года в отношении ООО "Родник-Марг", в котором изложено существо правонарушения;

-протоколом осмотра территории от 08.04.2015 года, согласно сведениям которого выявлены нарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении;

-распоряжением о проведении внеплановой/выездной проверки юр.лица от 06.04.2015 года в период с 06.04.2015 года до 05.05.2015 года, которое вручено 08.04.2015 года представителю общества ***.;

-сведениями ЕГРЮЛ о том, что ООО "Родник-Марг" расположено по адресу: ***; по фактическому адресу: ***, вид основной деятельности - розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачные изделия.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы суда о наличии в действиях ООО "Родник-Марг" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Изложенные в жалобе представителя ООО "Родник-Марг" доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Родник-Марг" в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Кроме того, доводы указанные в жалобе были предметом исследования в суде первой инстанции им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2015 года, которым ООО "Родник-Марг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Родник-Марг" - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Н.В. Сисина