Решение Московского городского суда от 28 мая 2015 г. N 7-5504/15

Судья Сусина Н.С.

Дело N 7-5504/15

РЕШЕНИЕ

28 мая 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Сисина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мокшанова А.В. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 года, которым

Мокшанов А.В., *** года рождения, уроженец ***, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

21 февраля 2014 года в отношении Мокшанова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Мокшанов А.В. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, на отсутствует его действиях состава административного правонарушения, а также указывает на неверное указание судом первой инстанции его отчества.

Мокшанов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мокшанова А.В., извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу, что оснований к отмене постановления не имеется.

Как следует из материалов дела, 21 февраля 2014 г. примерно в 15 час. 00 мин. Мокшанов А.В., находясь по адресу: ***, являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга в составе группы граждан, нарушил установленный Федеральным законом N 54 от 19.06.2004 г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", и Закона г. Москвы N 10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", а именно, зная о несогласовании с органами исполнительной власти г. Москвы о проведении митинга, являясь участником несогласованного мероприятия, выкрикивая лозунги "***", "***", "***", "***" и другие. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное несанкционированное мероприятие, не реагировал.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении *** от 21 февраля 2014 года, который составлен в соответствии с требованиями Закона, права Мокшанова А.В. при привлечении к административной ответственности соблюдены; протоколом об административном задержании *** от 21 февраля 2014 года; рапортами сотрудников полиции ***, их объяснениями о совершении Мокшановым А.Д. административного правонарушения, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; протоколом *** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21 февраля 2014 года; ответом первого заместителя префекта ЦАО г. Москвы, из которого следует, что в префектуру ЦАО уведомлений о проведении публичных мероприятий 21 февраля 2014 года по адресу: *** не поступало, и иными доказательствами.

Часть 3 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 3 ст. 20.2 КоАП РФ, повлекшие создание помех движению или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

При этом, по смыслу данной нормы, ч 3 ст. 20.2 КоАП РФ распространяется только на организаторов публичного мероприятия, нарушивших установленный Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, запрет на его организацию или проведение без подачи уведомления в орган публичной власти, что в результате повлекло создание помех движению или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения).

Кодексом об административных правонарушениях дифференцируется административная ответственность, нарушившего установленный порядок проведения публичного мероприятия лица в зависимости от того, является ли он его организатором или участником.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Судьей обосновано переквалифицированы действия Мокшанова А.В. с ч.3 ст.20.2 КоАП РФ на ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку суд исходил из вышеприведенных требований закона, учитывая, что Мокшанов А.В. являлась участником, а не организатором публичного мероприятия, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия.

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ необходимо предварительно уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Такое уведомление в орган исполнительной власти о проведении публичного мероприятия по указанному адресу подано не было.

Действия Мокшанова А.Д. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, являясь участником несогласованного публичного мероприятия - митинга, нарушил установленный порядок его проведения.

Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события и состава административного правонарушения, лицо, допустившее, как участник публичного мероприятия, нарушение установленного порядка проведения пикетирования, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Иные доводы жалобы заявителя, не могут быть приняты во внимание, так как направлены на переоценку доказательств, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по делу не имеется.

Наказание Мокшанову А.В. назначено с учетом обстоятельств дела, данных о его личности, в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Оснований для снижения наказания и назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, при изготовлении текста постановления судом допущены описки, неправильно указано отчество гражданина, который был привлечен к административной ответственности, в тексте ошибочно указано отчество "***", тогда как по материалам дела выявлен гражданин Мокшанов А.В., в связи с чем, в постановление судьи надлежит внести соответствующее изменение. Указанные описки не могут повлечь отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Мокшанова А.В. изменить, по тексту постановления указать отчество "***".

В остальной части Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Н.В. Сисина