Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-392/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 23 июня 2015 г. по делу N 33-392/2015

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Савельева И.Г.,

судей:

Кунцевича Ю.М.,

Ершова К.Г.,

при секретаре

Сучковой Е.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 08 апреля 2015 года по заявлению Крохмаля Евгения Александровича об оспаривании решений Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - ЗРУЖО) об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии его с учёта в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Ершова К.Г., объяснения заявителя и его представителя Порадного В.В., поддержавших жалобу, а также представителя начальника ЗРУЖО Чернова А.А., возражавшего относительно её удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Крохмаль обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными решения ЗРУЖО от 20 марта 2015 года N03-18/19 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также N03-31/15 об отказе в предоставлении распределенного жилого помещения.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 08 апреля 2015 года в удовлетворении заявления Крохмаля было отказано.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что в период прохождения военной службы заявителю в г. Чита на состав семьи было предоставлено служебное жилое помещение, которое не было сдано квартирным органам Министерства обороны РФ, а было приватизировано и продано бывшей супругой заявителя. Поскольку Крохмаль утратил право на эту квартиру и не может сдать её квартирным органам Министерства обороны РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности оспариваемого решения начальника ЗРУЖО.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением и указывает, что суд неправильно применил нормы процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а установленные судом обстоятельства не доказаны.

Автор жалобы указывает, что изложенные в оспариваемом постановлении выводы относительно его обеспеченности жилым помещением по месту службы в г. Чита, порядка оформления документов и вселения в это жилое помещение, противоречат обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Читинского гарнизонного военного суда от 12 августа 2002 года, которое, по мнению Крохмаля, носит преюдициальный характер для настоящего спора.

Ссылаясь на названное судебное постановление, заявитель отмечает, что в период военной службы в г. Чита он не приобрел право пользования предоставленным ему жилым помещением, в связи с чем вывод суда первой инстанции об обратном является неверным и противоречит требованиям части 2 статьи 61 ГПК РФ.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене решения гарнизонного военного суда и принятии нового решения об удовлетворении заявления Крохмаля.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ЗРУЖО Новиков А.Т. просит оставить обжалуемое судебное постановление без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из материалов дела, решением ЗРУЖО от 09 декабря 2014 года N 02-25/043 Крохмаль принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по месту прохождения военной службы в г. Санкт-Петербурге с датой постановки на учет 20 августа 2002 года (л.д. 94).

Решением ЗРУЖО от 20 марта 2015 года N 03-18/19 Крохмаль снят с жилищного учета на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (л.д.77).

Основанием принятия такого решения послужило установление уполномоченным органом факта получения Крохмалем служебного жилого помещения в г. Чита, которое было им оставлено бывшим членам семьи при переводе к новому месту службы.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Читинского гарнизонного военного суда от 12 августа 2002 года установлено, что квартира 67 в доме 12 по улице Красной Звезды в городе Чита заявителю фактически предоставлена не была, поскольку он не приобрел право пользования этим жилым помещением и в него не вселялся (л.д. 172-174).

На основании названного судебного постановления Читинской КЭЧ заявителю была выдана справка от 12 августа 2002 года N2-1713, согласно которой в период с 01 августа 1992 года по 12 августа 2002 года Крохмаль Е.А. в Читинском гарнизоне жилой площадью не обеспечивался (л.д.175).

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу этого, названное судебное постановление носило обязательный характер и для осведомленного о нем начальника ЗРУЖО, независимо от того, что он участия в этом деле в качестве стороны не принимал.

Между тем, это судебное постановление при решении вопроса о законности снятия заявителя с жилищного учета судом учтено не было.

Не получила надлежащей оценки и справка начальника Читинской КЭЧ района, которая равнозначна справке о сдаче военнослужащим жилого помещения и подтверждает его право на обеспечение жилым помещением по новому месту службы в Санкт-Петербурге.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Учитывая, что эти обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле доказательств, окружной военный суд полагает необходимым изменить обжалуемое судебное постановление в части требований об оспаривании решений ЗРУЖО о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях и отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и принять в указанной части новое решение, возложив на руководителя ЗРУЖО обязанность отменить оспариваемые решения и повторно рассмотреть вопрос распределения заявителю жилого помещения.

При этом требование Крохмаля о возложении обязанности на ЗРУЖО повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему ранее распределенного жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку в силу пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N1280, эта квартира подлежала распределению между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление Крохмалю иного жилого помещения, отвечающего требованиям законодательства, не может расцениваться как нарушение его жилищных прав, поскольку закон не предоставляет военнослужащему право выбора жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 08 апреля 2015 года по заявлению Крохмаля Евгения Александровича изменить.

В части отказа в признании незаконными решений ЗРУЖО о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отказе в предоставлении жилого помещения решение отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Признать незаконными решения Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 20 марта 2015 года NN03-18/19 и 03-31/15 о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отказе в предоставлении жилого помещения, обязав начальника Федерального государственного казённого учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отменить эти решения и повторно рассмотреть вопрос о распределении Крохмалю Е.А. жилого помещения.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.