Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Михеевой С.Н.,
при секретаре Шляхта О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июля 2015 года
Дело по заявлению ООО "Строительная компания" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Строительная компания" обратилось в суд с заявлением 15.05.2015 г. и просит установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного в "адрес" в размере его рыночной стоимости в сумме "данные изъяты" рублей.
Требования мотивированы тем, что заявитель является арендатором выше указанного земельного участка, на котором расположен принадлежащий обществу на праве собственности объект недвижимости - объект незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка составляет 6 729 459, 17 рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость указанного земельного участка, по состоянию на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости составляет "данные изъяты" рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст.66 п.3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Заявитель вправе заявить указанные требования, поскольку он является арендатором земельного участка и оплачивает за пользование земли исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, которая значительно выше рыночной, следовательно, нарушено его право несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости.
Представитель заявителя Каюков ФИО8., действующий на основании доверенности от 28.04.2015 г., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просили в удовлетворении требований отказать ввиду того, что ФГБУ "ФКП Росреестра" является не надлежащим заинтересованным лицом по делу.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв.
Представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района ФИО9 действующий на основании доверенности от 17.03.2015 г., Герасимов А.С., действующий на основании доверенности от 05.05.2015 г., в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона " Об оценочной деятельности в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Как следует из материалов дела, ООО "Строительная компания" на основании договора аренды N является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного "адрес" (л.д. 23-25).
ООО "Строительная компания" является собственником объекта незавершенного строительства: нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного в "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 26).
Согласно кадастровой справке от 01.04.2015 г. кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 01.02.2010 г. составляет 6 729 459, 17 рублей (л.д.27).
Из акта определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденного 27.01.2010 г. (л.д.194-195), следует, что кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена на основании постановления Коллегия Администрации Кемеровской области N 519 от 27.11.2008 года.
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области, указанный участок был поставлен на кадастровый учет 29.11.2007 г. (л.д. 172-195). Дата определения кадастровой стоимости земельного участка указана 01.02.2010 г. в связи с внесением изменений в сведения в государственный кадастр недвижимости.
Заявителем был предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО "Независимая Профессиональная Оценка" N N от ДД.ММ.ГГГГ г. Указанный отчет по оценке земельного участка составлен на дату определения кадастровой стоимости 01.02.2010 г. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного в "адрес" в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 33-108).
В отношении данного отчета Экспертным советом НП СОО "Сибирь" представлено экспертное заключение N108/2015, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности (л.д.110-128).
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского района также был предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленного ООО "Оцелот" N N от ДД.ММ.ГГГГ г. и экспертное заключение N. Указанный отчет по оценке земельного участка составлен на дату определения кадастровой стоимости 01.02.2010 г. Рыночная стоимость з
