Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 июня 2015 г. по делу N 33-3454/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе

председательствующего судьи Никитиной А.И.,

судей Васякина А.Н., Раковского В.В.,

при секретаре Лобановой А.В.,

с участием прокурора Губаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 12 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску П.Ю. к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью,

УСТАНОВИЛА:

П.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью, указав, что в период с 01 сентября 1982 года по 24 мая 2010 года он работал в ОАО "Гайский ГОК" подземным машинистом погрузочно-доставочной машины подземного рудника. В результате воздействия на его здоровье вредных производственных факторов 15 апреля 2010 года ему впервые был выставлен диагноз профессионального заболевания, повлекшего стойкую утрату профессиональной трудоспособности: первоначально, согласно заключению МСЭ, с 26 мая 2010 года в размере *** % утраты профессиональной трудоспособности с ежегодным продлением, с 01 июня 2014 года - бессрочно.

По профессиональному заболеванию, повлекшему утрату его трудоспособности, Государственным учреждением - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ему была назначена ежемесячная страховая выплата с 26 мая 2010 года, размер которой установлен исходя из его среднемесячного заработка, определенного за период работы с марта 2008 года по январь 2010 года, то есть, за последние двенадцать месяцев до установления диагноза профзаболевания с исключением не полностью отработанных месяцев и их заменой предшествующими полностью отработанными месяцами, в сумме *** руб.

Размеры страховых выплат были определены как доля от среднемесячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты профтрудоспособности, с применением коэффициентов индексации страховых выплат в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 01 января 2011 года, в результате чего ежемесячный размер страховых выплат составил: с 26 мая 2010 года - *** руб. , с 01 января 2011 года - *** руб. , с 01 января 2012 года - *** руб. , с 01 января 2013 года - *** руб. ., с 01 января 2014 года - *** руб. , с 01 января 2015 года - *** руб.

П.Ю. считает, что в соответствии с п.10 ст.12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как в первоначальной редакции, так и в редакции изменений Федерального закона N 350-ФЗ от 09 декабря 2010 года, он имеет право на увеличение суммы заработка, исходя из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, с применением к заработку индексов инфляции, имевших место в период получения заработка и до установления ему стойкой утраты профтрудоспособности.

Просил суд признать за ним право на ежемесячное получение страховых выплат по возмещению вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности с 26 мая 2010 года в размере *** руб. , с 01 января 2011 года - *** руб. , с 01 января 2012 года - *** руб. , с 01 января 2013 года - *** руб. , с 01 января 2014 года - *** руб. , с 01 января 2015 года - *** руб. ; обязать Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплачивать ему ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. , начиная с 01 февраля 2015 года бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством; взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 26 мая 2010 года до 01 февраля 2015 года в размере *** руб. и расходы на оплату услуг представителя - *** руб.

В судебном заседании П.Ю. и его представитель Рощепкина И.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Старший помощник Гайского межрайонного прокурора Пишпанов Т.И., вступивший в процесс для дачи заключения, полагал требования П.Ю. обоснованными.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 12 февраля 2015 года исковые требования П.Ю. удовлетворены.

За П.Ю. признано право на ежемесячное получение страховых выплат по возмещению вреда здоровью в связи с трудовым увечьем и утратой профессиональной трудоспособности с 26 мая 2010 года в размере *** руб. , с 01 января 2011 года - *** руб. , с 01 января 2012 года - *** руб. , с 01 января 2013 года - *** руб. , с 01 января 2014 года - *** руб. , с 01 января 2015 года - *** руб. ;

На Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность назначить и выплачивать П.Ю. ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. , начиная с 01 февраля 2015 года бессрочно с индексацией с учетом уровня инфляции в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу П.Ю. взыскана задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 26 мая 2010 года до 01 февраля 2015 года в размере *** руб. и расходы по оплате услуг представителя - *** руб.

С Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход государства взыскана государственная пошлина - *** руб.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции П.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав доклад судьи Никитиной А.И., объяснения представителя ответчика Чубуковой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Рощепкиной И.В., возражавшей против ее удовлетворения, заключение прокурора Губаревой О.А., полагавшей решение суда подлежащим изменению в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по ежемесячным страховым выплатам с 26 мая 2010 года, обязав ответчика произвести перерасчет с 01 января 2011 года, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах изложенных в жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в первоначальной редакции) в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством, из чего следует, что заработок, учитываемый для исчисления ежемесячных страховых выплат подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни.

В указанном законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, в связи с повышением стоимости жизни. Несмотря на то, что с момента вступления в силу названного Закона порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право пострадавшего на полное возмещение вреда здоровью, установленное законом, не должно было нарушаться.

Федеральным законом N 350-ФЗ от 09 декабря 2010 года с 01 января 2011 года внесены изменения в абзац 1 пункта 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года.

Согласно указанным изменениям при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру страховой выплаты не применяются. Размеры ранее назначенных ежемесячных страховых выплат, исчисленных без учета таких коэффициентов, подлежат перерасчету с 01 января 2011 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, П.Ю. осуществлял трудовую деятельность в ОАО "Гайский ГОК" в период с 01 сентября 1982 года по 24 мая 2010 года в должности машиниста погрузочно-доставочной машины подземного рудника.

В результате воздействия на его здоровье вредных производственных факторов 15 апреля 2010 года ему впервые был выставлен диагноз профессионального заболевания, повлекшего стойкую утрату профессиональной трудоспособности: первоначально, согласно заключению МСЭ, с 26 мая 2010 года в размере *** % утраты профессиональной трудоспособности с ежегодным продлением, с 01 июня 2014 года - бессрочно.

По профессиональному заболеванию, повлекшему утрату трудоспособности П.Ю., Государственным учреждением - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ему была назначена ежемесячная страховая выплата с 26 мая 2010 года, размер которой установлен исходя из его среднемесячного заработка, определенного за период работы с марта 2008 года по январь 2010 года, то есть, за последние двенадцать месяцев до установления диагноза профзаболевания с исключением не полностью отработанных месяцев и их заменой предшествующими полностью отработанными месяцами, в сумме *** руб.

Однако, как установлено судом, к заработку истца, из которого исчислена ежемесячная страховая сумма, коэффициенты инфляции, имевшие место в период получения заработка и до установления истцу 26 мая 2010 года степени утраты профтрудоспособности, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации: 1,019 (N 615 от 18 августа 2008 года), 1,13 (N 190 от 03 марта 2009 года), 1,1 (N 36 от 02 февраля 2010 года), применены не были, что противоречит закону N 125-ФЗ, как в его первоначальной редакции, так и в редакции изменений Федерального закона N350-ФЗ.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными требованиями закона, суд первой инстанции пришел к выводу, что заработок истца, из которого исчислялась ежемесячная страховая выплата, должен был быть увеличен на указанные коэффициенты инфляции.

В связи с чем, к суммам заработка, полученным за март 2008 года, составляющим *** руб. , суд применил коэффициент инфляции 1,019 (с 01 июля 2008 года), 1,13 (с 01 января 2009 года), 1,1 (с 01 января 2010 года), что составило *** руб. Заработок за июль - декабрь 2008 года составил *** руб. , за январь - сентябрь 2009 года - *** руб. , январь 2010 года - *** руб. Общая сумма заработка при этом составила *** руб. , а среднемесячный заработок - *** руб. Ежемесячная страховая сумма при *** % утраты профтрудоспособности составляет *** руб.

К указанной сумме суд в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона N125-ФЗ применил коэффициенты индексации по постановлениям Правительства Российской Федерации: 1,065 (N 1072 от 20 декабря 2010 года), 1,06 (N 1084 от 22 декабря 2011 года), 1,055 (N 1299 от 13 декабря 2012 года), 1,05 (N 1179 от 18 декабря 2013 года), 1,055 (N 1402 от 18 декабря 2014 года).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установив, что заработная плата, из которой была исчислена ежемесячная страховая выплата, выплачиваемая истцу, не была проиндексирована ответчиком, исходя из коэффициентов инфляции, имевших место в период получения истцом заработка, пришел к выводу, что ежемесячная страховая выплата подлежала перерасчету ответчиком в соответствии с Федеральным законом N 350-ФЗ от 09 декабря 2010 года, с учетом увеличения суммы заработка на установленные в указанном периоде коэффициенты для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом суд исходил из того, что недоплаченная сумма по ежемесячным страховым выплатам подлежит взысканию за все время ее образования.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части взыскания недоплаты за все время ее образования.

Взыскивая с ответчика недоплату ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием за период с 26 мая 2010 года, суд первой инстанции не учел, что Федеральный закон от 09 декабря 2010 года N350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", вступивший в силу с 01 января 2011 года, обратной силы не имеет, то есть, не распространяет свое действие на отношения, возникшие до введения его в действие, а поэтому взыскание недоплаты за период с 26 мая 2010 года по 01 января 2011 года не основано на законе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части суммы, взысканной в пользу истца, задолженности по ежемесячным страховым выплатам.

Расчет задолженности по ежемесячным страховым выплатам должен исчисляться, начиная со дня вступления в законную силу Федерального закона от 09 декабря 2010 года N350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", то есть, с 01 января 2011 года.

Таким образом, размер задолженности по ежемесячным страховым выплатам с учетом ежемесячной недоплаты составит: за 2011 год - *** руб. , за 2012 год - *** руб. , за 2013 год - *** руб. , за 2014 год - *** руб. , за январь 2015 года - *** руб. Общая сумма задолженности за период с 01 января 2011 года по 01 февраля 2015 года составит *** руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу П.Ю., а решение суда в части взыскания с ответчика в пользу П.Ю. задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с 26 мая 2010 года до 01 февраля 2015 года в размере *** руб. , подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 12 февраля 2015 года изменить в части взыскания с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу П.Ю. задолженности по ежемесячным страховым выплатам.

Изложить абзац четвертый резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Взыскать с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу П.Ю. задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 01 января 2011 года до 01 февраля 2015 года в размере *** руб.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи