Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-1160/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 июня 2015 г. по делу N 33-1160/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей Патланя В.А. и Давыдова Д.А.

при секретаре судебного заседания Федотове Е.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 20 марта 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Аббасова Р.А. об оспаривании действий должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - ФГКУ "Росвоенипотека"), связанных с отказом оплатить заявителю расходы, связанные с оформлением сделки по приобретению жилья и оформлению ипотечного кредита за счет целевого жилищного займа участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФГКУ "Росвоенипотека" Аббасову отказано в оплате расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья и оформлению ипотечного кредита за счет целевого жилищного займа участника НИС. В обоснование этого отказа указано, что к заявлению не был приложен подлинник первого экземпляра квитанции, а также нотариально удостоверенные доверенности (копии доверенностей), подтверждающие действия исполнителя по оформлению права собственности на приобретенную квартиру.

Данный отказ заявитель оспорил в судебном порядке и просил взыскать с ФГКУ "Росвоенипотека" "данные изъяты" руб. за счет целевого жилищного займа участника НИС. Кроме того, заявитель просил возместить ему судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить заявление по следующим основаниям. Он не согласен с выводом суда о том, что представленная им копия квитанции об оплате услуг риэлтора, являющаяся отрывной частью платежного документа, оформленная на типографском бланке, имеющая серию и номер, заверенная печатью лица, принявшего деньги, которое является индивидуальным предпринимателем, не соответствует действующему законодательству. Кроме того, заявитель просил возместить ему судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суды первой и апелляционной инстанции в размере "данные изъяты" руб.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что представленная заявителем в ФГКУ "Росвоенипотека" копия квитанции не соответствует законодательству Российской Федерации.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Согласно ч.9 и ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" средства целевого жилищного займа могут быть использованы участником НИС для оплаты расходов, связанных с оформлением сделки по приобретению жилого помещения и (или) оформлению кредитного договора (договора займа), оплату услуг по подбору и оформлению жилого помещения. Оплата услуг и работ, указанных в настоящей статье, может быть произведена за счет средств целевого жилищного займа при условии соответствия оказываемых услуг и работ требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" разработаны Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. N 370.

В силу п. 100-101 названных Правил для оплаты услуг и работ, указанных в ч.9 и ст.14 названного Федерального закона участник представляет в уполномоченный орган оригиналы или надлежащим образом заверенные копии договоров об оказании услуг (выполнении работ) и документов, подтверждающих понесенные участником расходы. Основаниями для отказа является непредставление этих документов или несоответствие их законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам.

Представленная заявителем квитанция содержит реквизиты, установленные п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 359. Данная квитанция, содержащая отметку копия, фактически является отрывной частью платежного документа. К тому же Правилами предусмотрено предоставление не только подлинников платежных документов, но и их копий. В связи с этим выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, что повлекло неправильное применение судом норм материального права, поэтому решение суда подлежит отмене.

Разрешая заявление на основании вышеприведенных норм права, судебная коллегия исходит из следующего. Представленный заявителем в ФГКУ "Росвоенипотека" платежный документ соответствует законодательству Российской Федерации и подтверждает соответствующие расходы, а представление доверенности, подтверждающей действия исполнителя по оформлению права собственности на приобретенную квартиру, названными Правилами не предусмотрено. В связи с этим отказ должностных лиц ФГКУ "Росвоенипотека" оплатить заявителю расходы, связанных с оформлением сделки по приобретению жилья и оформлению ипотечного кредита за счет целевого жилищного займа участника НИС, по названным основаниям является неправомерным.

Вместе с тем с целью восстановления прав заявителя судебная коллегия полагает необходимым возложить на руководителя ФГКУ "Росвоенипотека" обязанность повторно рассмотреть вопрос об оплате Аббасову услуг и работ, указанных в ч.9 и ст.14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". При этом во взыскании с ФГКУ "Росвоенипотека" в пользу заявителя указанных денежных средств надлежит отказать, поскольку такая выплата производится за счет накоплений участника НИС, а не за счет средств федерального бюджета выделяемых для функционирования ФГКУ "Росвоенипотека".

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, то судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ присудить заявителю с ФГКУ "Росвоенипотека" судебные расходы в размере "данные изъяты" руб., а во взыскании таких расходов в большем размере отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 20 марта 2015 г. по заявлению Аббасова Р.А. в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

Заявление Аббасова Р.А. удовлетворить частично.

Признать отказ должностных лиц Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" оплатить заявителю расходы, связанные с оформлением сделки по приобретению жилья и оформлению ипотечного кредита за счет целевого жилищного займа участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, незаконным, и возложить на руководителя указанного учреждения обязанность повторно рассмотреть вопрос об оплате Аббасову Р.А. этих расходов.

Во взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в пользу заявителя 25000 руб. в счет оплаты указанных расходов отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в пользу Аббасова Р.А. "данные изъяты" руб. в счет возмещения судебных расходов, а в присуждении таких расходов в большем размере отказать.

Председательствующий

Судьи