Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1168/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1168/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Тогубицкого В.А., Патланя В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Крымского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления проходящего военную службу по контракту

"данные изъяты" К.О.Н.

об оспаривании действий начальника отдела ( "адрес") "данные изъяты" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением начальника отдела ( "адрес") "данные изъяты" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N К.О.Н. с составом семьи "данные изъяты" человека ( "данные изъяты") отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на том основании, что заявителем было приватизировано жилое помещение, предоставленное в ДД.ММ.ГГГГ его "данные изъяты" с учётом него согласно решению исполнительного комитета Феодосийского городского совета депутатов трудящихся города, которым он распорядился.

К.О.Н. обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным вышеуказанное решение должностного лица, возложить на начальника отдела ( "адрес") "данные изъяты" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обязанность по отмене данного решения и принятию его на жилищный учёт.

Кроме того, заявитель просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Должностное лицо требования заявителя не признало.

Решением Крымского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 года в удовлетворении заявления К.О.Н. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новое решение.

В обоснование автор жалобы приводит предписания жилищного законодательства и закона о статусе военнослужащих.

По мнению автора жалобы, вывод гарнизонного военного суда о том, что заявитель в период прохождения военной службы имеет право претендовать на получение только служебного жилого помещения, основан на неправильном толковании абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поскольку по смыслу данной нормы закона право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в период прохождения военной службы имеют военнослужащие, имеющие 20 лет общей продолжительности военной службы.

Проверив решение гарнизонного военного суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявления К.О.Н. соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, основан на проверенных в судебном заседании доказательствах.

Данные доказательства достаточно полно и объективно приведены в судебном решении, не вызывают сомнений в своей достоверности, и им дана надлежащая оценка.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в частности, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно абзацу 12 этого же пункта военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенных норм закона военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, обеспечиваются на период прохождения военной службы служебным жилым помещением, а право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, в том числе по договору социального найма либо в собственность бесплатно, наступает у таких военнослужащих только при увольнении с военной службы по любому основанию при наличии 20 лет общей продолжительности военной службы, а при досрочном увольнении с военной службы по одному из льготных оснований - при наличии выслуги на военной службе в календарном исчислении 10 лет и более.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2014 года N 164 "О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, и документов о прохождении ими военной службы" установлено, что при поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, и органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

По делу установлено, что К.О.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в "данные изъяты", а с ДД.ММ.ГГГГ полагается проходящим военную службу по контракту, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации, в войсковой части N, дислоцированной в "адрес".

При этом общая продолжительность военной службы заявителя составляет более 20 лет, и он не подлежит увольнению с таковой.

Поскольку первый контракт о прохождении военной службы заключен К.О.Н. с Министерством обороны Российской Федерации после 1 января 1998 года, то он относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебным жилым помещением.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о правомерности отказа в принятии заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Что касается мнения автора жалобы о том, что одной из категорий, указанных в абзаце 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", являются проходящие военную службу по контракту военнослужащие, имеющие более 20 лет общей продолжительности военной службы и не подлежащие увольнению с таковой, то данное мнение основано на неправильном толковании заявителем данной нормы закона.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 года по заявлению К.О.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: В.А. Тогубицкий

В.А. Патлань