Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1192/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1192/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Коробенко Э.В.,

судей Горелова С.М. и Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - Кожаниной Н.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, "данные изъяты" Старушко Д.А. об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N об отказе в восстановлении заявителя в списках лиц, нуждающихся в служебном жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя заявителя - Кожаниной Н.А. в обоснование апелляционной жалобы, представителя командира войсковой части N - Коновалова А.Е., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением жилищной комиссии войсковой части 3686 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Старушко Д.А. снят с жилищного учета нуждающихся в служебном жилом помещении на основании акта проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части N в части жилищного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ Старушко Д.А. обратился с рапортом к председателю жилищной комиссии войсковой части N о восстановлении его в списках лиц, нуждающихся в служебном жилом помещении.

Решением указанной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), утвержденным командиром названной воинской части, в удовлетворении данного рапорта заявителя было отказано.

В связи с этим Старушко Д.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отказе в восстановлении его в списках лиц, нуждающихся в служебном жилом помещении, обязать жилищную комиссию восстановить его в этих списках, а также взыскать с войсковой части N в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении требований Старушко Д.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование автор жалобы, анализируя нормы действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, указывает, что Старушко Д.А. исключен из списков лиц, нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями незаконно. По мнению представителя заявителя и решение об этом принято незаконно, то есть, по истечении установленного для этого ч. 2 ст. 56 ЖК РФ тридцатидневного срока со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения. Также автор жалобы указывает на то, что в оспариваемом решении жилищной комиссии отсутствуют доказательства и не приведены доводы, обосновывающие принятое решение. Кроме того, в жалобе представитель заявителя ссылается на Инструкцию о мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909, утвержденную приказом ГК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 21, которой определен порядок компенсации расходов военнослужащего, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом было установлено, что жилищная комиссия войсковой части 3686 отказала Старушко Д.А. в восстановлении его в списках лиц, нуждающихся в служебном жилом помещении, вопреки доводам автора жалобы, по тому же основанию, которое было указано этой жилищной комиссией при принятии решения о снятии его с жилищного учета нуждающихся в служебном жилом помещении, то есть на вывод, указанный в акте проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 3686 в части жилищного обеспечения о том, что принятие заявителя на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ и выплата ему денежной компенсации за наем жилого помещения были произведены с нарушением действующего законодательства.

Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, этот вывод признан обоснованным.

При этом гарнизонный военный суд при рассмотрении данного дела правомерно сослался на ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно материалам дела, решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) о снятии Старушко Д.А. с жилищного учета нуждающихся в служебном жилом помещении, последним не оспаривалось.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отказе в удовлетворении рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении его в списках лиц, нуждающихся в служебном жилом помещении, является законным, а требование об его отмене, не подлежащим удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение о снятии Старушко Д.А. с жилищного учета было принято жилищной комиссией войсковой части по истечении тридцати дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, не влияет на существо принятого судом решения, поскольку данный вопрос предметом судебного разбирательства не являлся.

Ссылка автора жалобы на Инструкцию о мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 21, несостоятельна, так как она не регламентирует вопросы принятия военнослужащих на жилищный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 г. по заявлению Старушко Д.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: