Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1231/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 08 июля 2015 г. по делу N 33-1231/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А . и Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Давыдкина В.Н. об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по "адрес" (далее - Пограничное управление), связанных со снятием заявителя и членов его семьи с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и отказом в предоставлении такого жилого помещения или выдаче государственного жилищного сертификата.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давыдкин В.Н. обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанные со снятием его и членов его семьи с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, а также с отказом в распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;

- признать недействительным решение жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) в части снятия его и членов его семьи с жилищного учёта и отказа в распределении им жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;

- признать действительным решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) в части, касающейся принятия его и членов его семьи на жилищный учёт и распределении им жилого помещения;

- обязать начальника и жилищную комиссию Пограничного управления отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) о принятии его и членов его семьи на учёт нуждающихся в получении жилого помещения и распределении им квартиры;

- обязать начальника и жилищную комиссию Пограничного управления принять его и членов его семьи на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать начальника и жилищную комиссию Пограничного управления выдать ему и членам его семьи жилое помещение или государственный жилищный сертификат.

Определением Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании незаконными действий начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанных со снятием заявителя и членов его семьи с учёта нуждающихся в получении жилого помещения и с отказом в распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а также в части требований о возложении обязанности на начальника и жилищную комиссию Пограничного управления отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N), было прекращено в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением суда о том же предмете спора между теми же сторонами.

Решением Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении остальных требований Давыдкина В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. В обоснование жалобы её автор излагает обстоятельства дела, приводит положения действующего законодательства о порядке жилищного обеспечения военнослужащих и указывает на то, что до настоящего времени он жильём не обеспечен.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Из материалов дела усматривается, что решением жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) Давыдкин В.Н. и члены его семьи приняты на учёт нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и им распределена квартира, расположенная в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Давыдкин В.Н. был исключён из списков личного состава Пограничного управления в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) ранее принятое решение указанной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 18) о постановке заявителя и членов его семьи на жилищный учёт и распределении им указанной квартиры было отменено, поскольку было установлено, что заявитель необоснованно был поставлен на жилищный учет, поскольку являлся членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жильем по установленной норме.

Согласно решению Оренбургского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Давыдкину В.Н. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанных с необеспечением его и членов семьи жилым помещением. Из указанных судебных постановлений усматривается, что Давыдкиным В.Н. были заявлены требования о признании незаконными действий начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанных со снятием его с учёта нуждающихся в получении жилья и отказом в распределении ему жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, а также о возложении обязанности на начальника и жилищную комиссию Пограничного управления повторно рассмотреть вопрос о постановке заявителя и членов его семьи на учёт нуждающихся в получении жилья и распределении жилого помещения.

Таким образом, указанными судебными постановлениями, вступившими в законную силу, была установлена законность и обоснованность действий начальника и жилищной комиссии Пограничного управления, связанных со снятием заявителя и членов его семьи с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и отказом в распределении жилого помещения.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. При этом для реализации военнослужащими указанного права на жильё они должны быть в установленном порядке признаны нуждающимися в жилых помещениях и состоять на соответствующем учёте.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в рамках указанной подпрограммы имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учёте нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается, что после снятия с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, Давыдкин В.Н. вновь с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения с приложением необходимых документов, подтверждающих его право состоять на таком учёте, в жилищную комиссию Пограничного управления не обращался.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что поскольку уволенный с военной службы Давыдкин В.Н. в настоящее время на учёте нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, то он не обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, также как и правом на получение государственного жилищного сертификата от военного ведомства, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении не рассматриваемых ранее требований заявителя о возложении на начальника Пограничного управления и жилищную комиссию обязанности выдать заявителю и членам его семьи жилое помещение либо жилищный сертификат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 25 марта 2015 г. по заявлению Давыдкина В.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи